北京时间2月22日，俄罗斯宣布承认乌克兰东部顿巴斯地区的卢甘斯克与顿涅茨克两个“共和国”独立，并且立即指派军队以“维和”的名义前往顿巴斯地区。一度有缓和趋势的俄乌局势瞬间升级。

普京此举随后引发西方国家强烈谴责，美国率先对俄罗斯支持的两个“共和国”进行了经济制裁，英国和欧盟也在今日晚间相继公布的一揽子制裁计划。

不过俄罗斯方面对即将面临制裁似乎并不十分在意，22日早些时候俄罗斯外长拉夫罗夫便表示，不管事件如何西方总会强加制裁，并称对俄罗斯承认两个乌克兰分离地区的这种反应是可以预见的。

而处于风暴中心的乌克兰也表现的比较淡定，总统泽连斯基表示，将继续致力于用外交途径解决当前问题。同时泽连斯基称，乌克兰“不怕任何人”。乌克兰外长也表示，乌克兰做好了保家卫国对准备。

但值得注意的是，有外媒消息称，乌克兰东部局势明显恶化，乌克兰政府武装与当地民间武装相互指责，都表示对方进行了猛烈的炮击。武装摩擦让俄乌双方爆发进一步战争的风险陡然加剧。甚至有军事专家分析，普京此举是为了给进一步入侵乌克兰做铺垫。

未来俄乌危机是否会演变为更大规模的冲突？俄乌局势将走向何方？成为国际社会关注的重要问题。

俄乌必争之地顿巴斯

顿巴斯地区是乌克兰内部以俄语为母语人群较多的区域，因此在文化上更贴近于俄罗斯。上世纪90年代，在苏联解体工业衰落的情况下，顿巴斯地区的工人对以基辅为中心乌克兰政府感到了不满，要求经济独立。

2013年基辅爆发了一场大规模示威活动，最终导致了亲俄派总统亚努科维奇的下台。新政府上台后，乌克兰东部民众支持的党派地位削弱，来自西部的新官员取代了当地官员，使东部民众认为俄语地区的政治决策权进一步降低，东南地区与西北地区矛盾激化。

直到2014年2月至3月，东南地区爆发了新的抗议活动。这些抗议活动在乌克兰东部顿涅茨克、卢甘斯克、哈尔科夫、敖德萨等地区持续升级，最终形成了地区人民呼吁独立的局面。

2014年4月7日，部分反乌克兰政府民众占领顿涅茨克地方行政大楼，并宣布成立“顿涅茨克人民共和国”。5月11日在顿涅茨克州当地举行了全民公投，结果显示有89.07%的人支持独立。而“卢甘斯克人民共和国”于2014年4月27日在乌克兰卢甘斯克地区境内宣布成立后，也进行了公投，结果显示有96.2%的人支持独立。

两个新成立的“小国”一拍即合，不仅在短时间内创造了一个“新俄罗斯”邦联的概念，还与不受国际社会广泛承认的“南奥塞梯共和国”建交。

而就在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”宣布独立前，克里米亚在俄罗斯的支持下刚刚从乌克兰独立出来。与此同时，顿巴斯地区的矛盾开始激化。

2014年4月，顿巴斯地区的民间武装同乌政府军发生流血冲突。乌克兰媒体将当地组织严密、武装精良的亲俄武装分子描述为与克里米亚危机期间占领克里米亚地区的武装分子相似，而前美国国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）则在接收CNN采访时称，顿巴斯的事件与克里米亚的事件相似，并指出俄罗斯正采取类似的行动。

在《明斯克协议》签订之后，虽然俄罗斯并未承认这两个乌东分离地区的独立性，而且据美联社报道这两个地区在2014年就申请加入俄罗斯联邦不过遭到了拒绝，但俄罗斯之后在2019年下令简化“顿巴斯”居民获取俄护照手续，拉拢乌克兰这两个亲俄势力的举动，引发了乌克兰、美国等西方国家的指责。

包括在过往与乌克兰的争端中，俄罗斯方面还屡次发言称乌克兰要对顿巴斯地区实施“种族灭绝”，这些举动都被西方国家认为是俄罗斯企图分裂乌克兰，破坏该国领土完整。

如今俄罗斯承认“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”的独立，是出于何种目的呢？

自泽连斯基2019年就任乌克兰总统后，乌克兰加深了与欧美其他国家的沟通。据法新社报道，泽伦斯基的发言人佛洛夫，甚至在采访中表示，乌克兰已经通过宪法修正案，把加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法，并把这个目标视为绝对优先。

基于冷战时代遗留下的历史原因，俄罗斯十分提防乌克兰加入北约，因为乌克兰一旦投入北约的怀抱，那么俄罗斯将失去安全屏障，陷入腹背受敌的境地。

这也是为什么在前期的外交谈判中，俄罗斯反复强调乌克兰不加入北约，北约不东扩的诉求的主要原因。包括此次宣布支持两个“共和国”独立，普京在讲话中一再也是强调，乌克兰加入北约是对俄罗斯国家安全的直接威胁，俄罗斯这么做只是为了“捍卫国家安全”。

值得一提的是，除了承认两个“共和国”的独立性，普京还代表俄罗斯与顿涅茨克和卢甘斯克签署了为期10年的“友好互助条约”。根据这份条约，缔约双方具有“在其领土上建造、使用和改进军事基础设施、基地和其他物体”的权利。

如此一来，俄罗斯宣布承认乌东地区的两个“共和国”独立，进入顿巴斯地区进行所谓的“维和任务”，一方面可以让顿巴斯的地区的局面在自己的控制之下；另一方面，除了顿巴斯地区外，乌克兰东部也有其他亲俄地区，此举有助于加强俄罗斯在乌克兰内部的影响力。

俄乌局势将走向何方？

随着俄罗斯承认乌克兰东部的两个“共和国”独立，“维和”军队进入乌克兰境内，俄乌局势下一步将走向何方？

《俄罗斯时报》称，乌克兰与顿巴斯地区武装一直相互指责对方进行猛烈炮击的行为。俄罗斯方面则表示，乌克兰东部的反政府武装与乌克兰军队之间的冲突已经开始升级。

除了乌东冲突中的炮击以外，《俄罗斯时报》透露，俄罗斯军队已经向试图越境进入该国的“乌克兰破坏和侦察组织”开火，并造成五名军人死亡，并摧毁了他们的车辆。随着军事行动的升级，俄乌两国军队直接爆发武装冲突的可能性明显上升。

而据Vox报道，专家们认为普京正在制造一个借口，来对乌克兰发动更有力的进攻，甚至很可能会威胁乌克兰首都基辅。无论是“炮击”还是“遭遇进攻”，都随时有可能成为进一步侵略的借口，已经出现的摩擦值得警惕。

Vox表示，普京承认乌东这两个分离地区的独立为在驻军提供了理由。如果乌克兰军队选择对顿巴斯地区进行进攻与反击，反而会给俄罗斯提供进攻所需的确切借口。毕竟，在寻找入侵理由这方面，俄罗斯的手段确实比较丰富。

还有外媒分析称，虽然俄罗斯一直播放乌东冲突的视频，但苏联在1939年发动针对芬兰的“冬季战争”时就用了假视频的套路。美国的情报官员与专家一致认为，俄罗斯很可能试图制造一场打着“假国旗”的进攻挑衅行为，来为进一步加强军事力量提供借口。

但乌克兰方面目前表现得还比较冷静，国防部长阿列克谢·雷兹尼科夫表示：“我们很自信也很冷静。我们做好了保护我们自己以及我们的国土的准备，我们也有能力保护好我们自己和我们的国土。”总统泽连斯基也表示：“我们不会怕任何人。”

不过，美国专家的担心其实是有历史上的事实依据的，乌克兰确实需要小心。毕竟俄罗斯不是第一次利用其他国家境内的分离主义势力做文章，而且俄罗斯之前就以“维和”之名发动过战争。

在苏联解体之后，格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹地区一直就保持着独立和分裂的倾向，并且和格鲁吉亚发生过武装冲突。阿布哈兹地区一度击败过格鲁吉亚武装，最终在俄罗斯维和部队进驻的情况下，阿布哈兹才和格鲁吉亚达成过停火协议。

南奥塞梯地区与高加索山脉北部的北奥塞梯地区有着强烈的联系，一直希望脱离格鲁吉亚的统治，在1990年的时候就单方面宣布独立，但没有得到格鲁吉亚以及外界的承认。后来1991年到1992年，南奥塞梯与格鲁吉亚发生了战争，最终在由俄罗斯、格鲁吉亚与北奥塞梯组成的维和部队的监督下，双方才停火。

但是南奥塞梯一直没有放弃寻求独立的决心，在2006年的时候还发动了一次全民公投，希望能从格鲁吉亚独立出去。到了2008年3月，北约成员国在罗马尼亚的布加勒斯特举办峰会，会议谈到了准备允许乌克兰与格鲁吉亚在未来加入北约。

格鲁吉亚地处高加索山脉以南，黑海与里海之间，是连接着欧洲与亚洲之间的要塞。对北约的欧洲国家而言，通过格鲁吉亚，里海沿岸各国可以把油气资源往欧洲输送。对当时还没取得克里米亚的俄罗斯来说，格鲁吉亚漫长的黑海海岸线，对俄罗斯黑海舰队的安全也是十分重要。

此后，俄罗斯就一直以“修铁路”等理由为借口向格鲁吉亚的阿布哈兹地区增兵。之后没多久，格鲁吉亚在2008年8月初，违反了当初与南奥塞梯的停火协议，以镇压叛军为名进攻了南奥塞梯。

在这样的契机下，俄罗斯打着“维和”的旗号，在2008年8月8日，也就是北京奥运会开幕当天，对格鲁吉亚发动了战争。俄罗斯军队迅速击败了进攻南奥塞梯的格鲁吉亚军队，并且发动了对格鲁吉亚首都第比利斯的空袭。

几天之后战争就结束了，在法国总统萨科齐的调停下，俄罗斯与格鲁吉亚在8月15日达成了停火协议。紧接着，俄罗斯宣布承认阿布哈兹和南奥塞梯的独立。美国向格鲁吉亚提供了人道主义援助，并且发布声明谴责了俄罗斯的行为。

俄格战争过去了14年，俄罗斯始终坚称那是一次“维和行动”。现在时间来到了2022年的冬天。几个月前，美国重提了乌克兰与北约的关系，又到了北京奥运会。而俄罗斯方面又一次以“维和”的名义派出了军队，前往两个“共和国”。我们会见证一次历史的巧合吗？

国际社会对俄举动有何反应

在这一次的俄乌危机中，欧美国家延续了上一次俄格战争中对俄罗斯方面的谴责态度。包括与俄罗斯相邻的立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、芬兰等国都给予了俄罗斯严厉的谴责。

欧盟成员国、北约国家爱沙尼亚的总理卡亚·卡拉斯在自己的官方社交媒体账号中将俄罗斯的行为描述为“对乌克兰独立和领土完整的严重攻击”，并呼吁欧盟实施制裁。

据CNN报道，法国外交部长勒德里安2月22日表示，在俄罗斯军队进入乌克兰顿巴斯地区不可接受，欧盟将对俄罗斯实施制裁。勒德里安认为，欧洲领导人要对俄罗斯的行动采取坚定立场，与乌克兰团结一致，在欧洲表现出团结。

英国方面也表达了相似的态度。英国驻联合国代表吴百纳在联合国安理会紧急会议上表示，由于俄罗斯承认“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”独立，俄罗斯的行动对生命、乌克兰主权以及国际法“将产生严重和深远的影响”，“将有严重的经济后果。”

北京时间2月22日晚间，欧盟和英国已经公布了针对俄罗斯的初步的一揽子制裁计划，同时德国方面也暂停了北溪-2号审批程序。欧盟在一份声明中表示，此次提议的制裁针对的是俄罗斯进入欧盟市场的能力；制裁对象将包括那些参与承认乌克兰东部地区两个“共和国”的人，为俄罗斯军队提供资金的银行，欧盟计划对俄罗斯三家银行实施制裁。

英国首相约翰逊称，现在英国及其盟友将开始对俄罗斯实施第一批制裁，对包括俄罗斯寡头季姆琴科在内的三人实施制裁，还将制裁5家俄罗斯银行。

相较于欧洲国家纷纷站出来表态制裁俄罗斯，之前多次表示一旦俄罗斯“入侵”乌克兰，将对其进行“大规模”严厉制裁的美国，此次的反应倒是耐人寻味。

在普京宣布承认乌东地区的两个“共和国”独立之后，拜登总统并没有立即对俄罗斯实施新的制裁，而是首先对脱离乌克兰的两个“共和国”进行了制裁。禁止任何美国人在这两个被俄罗斯承认的“共和国”进行投资、贸易与其他金融行为。

白宫发言人普萨基表示，美国还会采取更多的措施，这些针对相关地区的制裁是独立的，与针对俄罗斯入侵乌克兰准备的制裁措施并不相关。最新的消息是，美国和欧盟国家将于周二宣布对俄罗斯实施新制裁，但目前美国还没有进一步的动作。

同时，CNN报道称，美国国务卿布林肯与俄罗斯外交部长拉夫罗夫原定于2月24日的会面并未取消。据此前的消息，美国方面原则性同意这些会面的前提，是俄罗斯不进一步侵略乌克兰。也就是说，用外交渠道解决问题的窗口并没有完全关闭。

而俄罗斯塔斯社报道称，虽然俄罗斯目前已经承认了顿涅茨克与卢甘斯克两个“共和国”的独立，但是仍然愿意努力寻找“外交渠道”解决乌克兰危机。俄罗斯做好了与外界进行对话的准备。

俄罗斯外交部发言人表示：“即使在最困难的时候，我们也说过做好了协商的准备。我们的态度是不变的。我们准备好进行协商对话了。我们总是赞成使用外交手段的。”在双方已经剑拔弩张的当下，俄乌局势还会有转机吗？

参考资料：

https://www.bbc.com/news/world-europe-27360146 

https://carnegiemoscow.org/commentary/60249

https://qz.com/213367/todays-ukraine-election-means-there-will-be-no-war-with-russia/

https://www.vox.com/2022/2/21/22944995/russia-vladimir-putin-orders-troops-ukraine-east-donbas 

https://tass.com/politics/1407861 

https://www.rt.com/russia/550119-moscow-claims-five-ukrainian-soldiers-killed/ 

https://edition.cnn.com/europe/live-news/ukraine-russia-news-02-22-22/h_93abf1bbb1de1fa52faaaaeff8fb7c95 

https://www.cnbc.com/2022/02/22/ukraine-is-committed-to-diplomacy-despite-russian-violation-zelenskyy.html 

https://www.reuters.com/article/idUSL8557850 

https://www.abc.net.au/news/2008-08-10/unrest-in-south-ossetia-timeline/471112 

https://edition.cnn.com/2014/03/13/world/europe/2008-georgia-russia-conflict/index.html 

https://www.theguardian.com/world/2022/feb/21/dumb-and-lazy-the-flawed-films-of-ukrainian-attacks-made-by-russias-fake-factory 

https://www.france24.com/en/europe/20220221-live-talk-of-putin-biden-summit-on-ukraine-premature-kremlin-says