据路透社2月22日报道,美国官员周一表示,在莫斯科承认乌克兰的两个分裂地区为独立国家并向那里派遣“维和”部队之后,美国正在与盟国协调,并将于周二宣布对俄罗斯的新制裁。
美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德周一晚间在联合国安理会会议后告诉记者:“明天,美国将对俄罗斯这一明显违反国际法和乌克兰主权和领土完整的行为实施制裁。”
“我们能够、将会而且必须团结一致地呼吁俄罗斯撤军,回到外交桌前,努力实现和平。”
俄罗斯总统普京周一承认了乌克兰两个分裂地区的独立地位,并下令俄罗斯国防部向这两个地区部署军队以“维持和平”,此举加剧了该国与西方在乌克兰问题上的紧张关系。
拜登政府官员说,普京的举动并没有引发美国及其盟友一直在考虑的一揽子制裁措施,因为俄罗斯已经在该地区部署了军队。
相反,白宫宣布了单独的、不那么严厉的、更有针对性的制裁,作为回应。
拜登总统发布了一项行政命令,白宫发言人珍·莎琪说,将“禁止美国人向所谓的乌克兰DNR和LNR地区进行新的投资、贸易和融资”,DNR和LNR指的就是自封的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。
珍·莎琪说,更多的措施将在周二出台。据另一位白宫发言人称,这些措施将针对俄罗斯。
路透社无法确定周二可能宣布哪些制裁或出口管制措施,但熟悉此事的人士周末表示,拜登政府已准备好对俄罗斯的初步制裁方案,包括禁止美国金融机构为俄罗斯主要银行处理交易。
这些措施旨在通过切断指定俄罗斯银行和美国银行之间的“代理”银行关系,从而伤害俄罗斯经济。
上述消息人士说,美国还将对某些俄罗斯个人和公司行使其最有力的制裁工具,将其列入《特别指定国民和被封锁人员》(SDN)名单,有效地将他们踢出美国银行系统,禁止其与美国人进行贸易,并冻结相关美国资产。
白宫一位官员在1月底表示,如果俄罗斯入侵乌克兰,拜登政府计划让普通俄罗斯人免受美国出口管制的冲击,并把重点放在工业领域。不过,白宫国家安全官员彼得·哈雷尔在马萨诸塞州的一次演讲中说, “关键人物”仍将面临“大规模制裁”。
出口管制措施也可能作为一揽子计划的部分内容宣布,但可能不会产生同样的直接影响,而是“削弱俄罗斯在几个关键部门进行工业生产的能力”。
哈雷尔没有详细说明有哪些部门,但其他白宫官员提到了航空、海事、机器人、人工智能、量子计算和国防等领域。