据巴伦周刊报道,几个世界大国表示,至少从原则上来说,可能将在几天内就恢复伊核协议达成一致。但专家警告说,仍然不能排除谈判失败的可能性。
2015年达成的伊核协议使得伊朗可以通过对其核项目进行限制,来换取解除对其实施的经济制裁。但美国在时任总统特朗普的领导下,于2018年单方面退出该协议,并对伊朗重新实施严厉的经济制裁,促使伊朗开始加强其核活动。
自去年11月下旬以来,伊核协议签署国英国、中国、法国、德国和俄罗斯在维也纳举行谈判,美国也间接地参与了谈判,新协议的纲要似乎已经摆在桌面上。
欧亚集团的分析师亨利·罗姆说:“西方、俄罗斯和中国似乎比以前任何时候都更加地步调一致。”
他说,世界大国的战略似乎是“向伊朗施压,使其完成谈判”,谈判似乎接近一个“决定点”。
维也纳的一位外交人士本周证实,谈判已经取得了“进展”。
美国国务院周四说,已经取得了“实质性进展”,如果伊朗“表现出认真的态度”,就有可能在几天内达成协议。
此前一天,法国外交部长让-伊夫·勒德里昂说,达成协议“指日可待”,但如果伊朗拒绝接受其他各方的建议,仍有可能出现“严重危机”。
专家们认为,即使要制造一枚真正的核弹还需要几个更复杂的步骤,但伊朗距离拥有足够的裂变材料来制造核武器只有几周的时间。
伊朗一直否认想打造核武器。周四,最高领袖阿里·哈梅内伊称这种说法是“荒谬的”。
阻碍新协议达成的绊脚石早已明确。
国际危机组织的伊朗问题专家阿里·瓦伊兹说,争论的焦点“从一开始就摆在桌面上”。
包括哪些制裁将被解除,以及美国是否能向伊朗提供任何保证,防止未来的美国总统重复特朗普的举措。伊朗还想知道,重新进入伊朗的公司和银行未来将不会受到美国潜在的制裁。
瓦伊兹说:“我认为双方都相信,对方会在最后一刻在这些问题上做出更多让步。”
伊朗外交部长阿米尔-阿卜杜拉希扬本周说,伊朗希望其他签署国,包括美国国会,发表“政治声明”,强调他们对该协议的承诺。
他说:“伊朗的承诺就像一个数学公式一样明确。”
瓦伊兹说:“在制裁减免的范围问题上,我认为西方有更大的回旋余地。”
“但现实是,在保证不退出协议的问题上,美国确实没有什么可以做的,也没有什么可以提供的”,因为很难约束未来政府的举措。
伊朗最高谈判代表阿里·巴盖里赞同阿米尔-阿卜杜拉希扬的观点,呼吁其他各方“不要不妥协”。
他在本周早些时候发推文说:“我们比以往任何时候都更接近于达成协议;不过,在所有事情都尘埃落定之前,什么协议都不会达成。”
瓦伊兹表示,在目前的条件下,可能发生两种情况。
他说:“如果在接下来的几天里,伊朗不放弃他们的一些要求,那么我认为你有可能看到的是西方国家的退场。”
这可能会导致国际原子能机构在下一次理事会会议上提出批评伊朗的决议,该会议将于3月7日开始。
瓦伊兹说,这可能是“升级循环”的第一步。然而,面对世界其他地区的多重安全危机,瓦伊兹说,拜登政府“最不想看到的是”伊朗的核扩散问题。
更为乐观的情况是,“在未来四、五天内取得突破”,为“在本月底或三月初宣布达成协议”打开大门。
据分析师罗姆称,即使是3月7日这个“软期限”也有可能会错过,“特别是如果伊朗坚持继续谈判的话,因为西方国家很不愿意转向另一种战略”。