据哥伦比亚广播公司CBS报道，拜登政府周四（当地时间2月17日）提出了新规定，限制对移民申请美国永久居留权或绿卡不利的公共福利的数量。特朗普政府曾经大幅增加了不利于绿卡申请的公共福利的类型和数量。

根据这项提案，美国移民个案工作者在决定移民申请人是否适用“公共负担”规则或者造成国家经济压力时，将只考虑是否参与社会安全生活补助金和贫困家庭临时援助等收入援助项目，以及政府资助的长期机构护理。

根据公共负担规则，被归类为可能成为公共负担的美国移民可能因残疾或缺乏经济资源而被拒绝签证或获准入境。这个词是在1882年的《移民法案》中提出的。

这项提案将公开征求公众的意见，它将有效地恢复克林顿政府发布的指导意见，该指导意见将公共负担限制在政府现金援助和政府资助的长期机构护理。

这一提议与特朗普政府实施的公共负担规则截然不同，后者大幅增加了不利于绿卡申请人的公共福利的类型和数量，包括住房券、食品券和医疗补助计划（Medicaid）。

尽管特朗普政府辩称，这些改革促进了移民的“自给自足”，但倡导者谴责2019年的规定是针对低收入移民社区的财富测试，迫使需要政府补助的移民无法成功移民。

2021年3月，拜登政府在几次法律挑战中停止捍卫特朗普时代的公共负担规则，并在法院认定2019年的变化属于非法后，放弃了恢复特朗普时代的公共负担规则。

国土安全部部长亚历杭德罗·梅奥卡斯周四表示：“2019年的公共负担规则与我们国家的价值观不一致。根据这项拟议的规则，我们将回到对‘公共负担’一词的历史理解，个人将不会因选择享受医疗福利和其他政府补充服务而受到不能移民的惩罚。”

负责处理绿卡申请的国土安全部表示，2019年的规定让移民无法获得关键的公共福利，这与过去四年移民维权人士提出的担忧相呼应。

“公共负担”一词最早出现在19世纪末的美国移民法中，当时联邦政府开始限制移民，尤其是来自非欧洲国家的移民。