Jessica Pishko在Slate杂志发表文章，称国家治安官协会的资金来源和政治从属关系值得怀疑，但这并没有阻止他们游说国会和打压警察改革。

本周，国家治安官协会（National sheriff Association，下文简称NSA）在华盛顿特区举行冬季会议。会议每年都在首都举行，但今年的议程中增加了一项新的活动：“希尔日”（Hill Day），国家安全局安排县级治安官和他们的国会代表会面，讨论“对治安官有意义”的问题，比如警务问题、医疗护理等（一般来说，县级的警长被称为治安官）。

自2020年夏天以来，全国爆发了对警察暴力的抗议，警察工会一直在努力利用其巨大的政治力量来阻挠改革。

虽然警察工会通常在当地运作，但也有全州和全国性的组织，代表各种执法团体的利益，如警察局长、警察队长和治安官等。特别是治安官，他们对警务改革表现出极大的抵制情绪。然而，这个名义上代表他们的利益，并游说国会的全国性协会，并没有得到充分的审查和研究。

例如，去年秋天，每个主要的全国执法游说团体，都表示支持一套温和的两党警务改革（这项改革由参议员蒂姆·斯科特和科里·布克制定），但治安官拒绝改变他们的强硬立场，特别是在改革合格豁免权方面，这一法律原则使得在民事诉讼中，追究流氓执法和犯罪执法官员的责任几乎是不可能的。

从那时起，在NSA的领导下，治安官们走上了“战争之路”，大肆宣扬“向警察宣战”的虚假说法，并煽动关于犯罪率上升的恐慌情绪，但这种说法是毫无根据的。

其中一个例子是，路易斯安那州治安官弗农·斯坦福斯（NSA主席）在当地新闻台呼吁联邦支持逮捕所谓的商店盗窃者，因为他们“恐吓社区”。他的请求得到了NSA的支持，呼吁拜登政府对零售盗窃（这不是联邦犯罪）采取行动。

第二天，NSA执行董事兼首席执行官乔纳森·汤普森（他是NSA的一名受薪雇员，而不是当选的治安官）上了福克斯新闻，抱怨国家橄榄球联盟通过“激励变革”倡议，向从事刑事系统改革的团体提供捐款。汤普森在他的抱怨中首次提出了一个隐晦的威胁，即球员应该“在巡逻车或监狱中度过一个晚上，看看犯罪失控的可怕后果”。

治安官们还抨击了据称是拜登政府泄露的行政命令草案，这项命令涉及各种联邦执法改革，并为某些项目提供额外资金（根据最近与执法部门的会谈，拜登似乎正在收回这一计划）。

治安官们是如何形成反对警务改革的统一战线的？

正是通过NSA，这是一个名义上代表县级警长利益的大帐篷组织。这个协会需要在一定程度上创造并重申关于治安官们的神话，以确保他们在美国执法机构中的神圣地位。

这一目标甚至被写进了他们的“宪法宪章”，他们是认真的。

当弗吉尼亚州劳登县的县长们考虑通过建立一支警察部队（将由大多数民主党人的县政府控制）来减少县警长的作用时，NSA提出了有力的反对。他们声称，与警察部队相比，治安官们在巡逻和治安方面的成本更低，也更有优势，并称县政府是“政治黑手”。

虽然NSA声称自己是无党派人士，但事实证明它的领导层并不是这样，最近的领导人名单比过去的领导层更倾向于右翼。至少有一名执行委员会成员（即俄克拉荷马州的克里斯·韦斯特警长），在1月6日去了国会大厦。

其他至少有三人是“保护美国”（Protect America Now，这是一个极右翼的治安官组织）、“宪法治安官和和平官员协会”（这个组织认为治安官是宪法的最终仲裁者）的成员。

政府事务委员会（Government Affairs Committee）的现任主席，是德克萨斯州科林县治安官吉姆·斯金纳，他对备受关注的马文·斯科特三世（Marvin David Scott III）在监狱中的死亡事件负有责任，副手们在制服斯科特以后，把头罩放在他的头上，并向他喷胡椒喷雾。

作为委员会的一员，斯金纳的任务是制定NSA在执法和国土安全方面的政策立场，此外还在国会和白宫面前代表协会。NSA还一直游说支持没收公民财产，尽管遭到了两党反对，但这在德克萨斯州仍然具有法律效力。

随着宪政治安官运动的兴起，这些政治派别只会变得更加复杂。越来越多的治安官拒绝执行疫苗接种命令，发表反政府言论，或散布有关选举舞弊的虚假信息，NSA尚未对此予以否认。

事实上，NSA的发言人赞扬了皮纳尔县警长马克·兰姆，他组建了一个极右的警长团体，并与特朗普和迈克尔·弗林有联系，我们现在知道，弗林正在推动一项计划，让军队夺取投票机，以推翻2020年的选举结果。发言人在2021年10月的一次采访中称赞兰姆是一个“独角兽”，并说兰姆只是在维护治安官的职位。

虽然NSA正式否认企业赞助商与他们的政策之间的联系，但企业资助的程度是模糊的，这与他们声称的中立性不符。

NSA是一个501(c) (4) 组织，不需公开披露捐赠者和游说支出。我们所知道的是，NSA每年设法筹集大约800万美元的“暗钱”（NSA的一位发言人说，这些钱来自会员会费、政府拨款和企业赞助）。

现有的资金公开信息表明，NSA与那些建立了监狱工业设施、从监狱犯人身上获得数十亿美元利润的公司关系密切。其中有以营利为目的的行业，包括像Verizon、GTL、PayTel这样的电信公司和监狱医疗保健公司，以及像爱彼迎和家得宝这样更温和的公司，都给NSA捐了款。

对于顶级捐赠者，他们的捐款还可以获得与NSA领导层的“招待会”，以及“与NSA执行委员会成员和总部领导层的私人晚宴”。

这些赞助只是众多令人不安的联盟的冰山一角，这些联盟背叛了NSA名义上的无党派精神。

例如，今年，名叫马修·格里芬的前警察写了一本关于执法者心理健康的书，还发表了主题演讲，并被授予“荣誉治安官”的称号。但他从来没有当过治安官，只在新罕布什尔州当过警察，在两次被列入全州范围内的不当行为警官名单后，他离开了警局。

根据一个新闻来源，格里芬一度声称自己是新罕布什尔州一个没有建制的小镇的“后备警官”，并担任警察培训师。根据2021年华盛顿邮报的文章，他的主题演讲由Axon公司赞助，这家公司生产执法记录仪和泰瑟枪，在演讲中，他也声称自己是一名警察培训师。

有进一步的证据表明，NSA寻求企业赞助，并用治安官的支持来回报这些赞助。 

2016年，NSA收取了普渡制药公司35万美元，分发了纳洛酮过量试剂盒（纳洛酮是一种鸦片类药物，这是一种测试毒品过量的试剂），并培训警员分发这些试剂盒。

NSA还从Alkermes公司收取了一笔数额不详的款项，用于“提高执法部门对阿片类药物的认识”，Alkermes是预防过量药物Vivitrol（这种药物可以减少患者对酒精或毒品的依赖）的制造商，（ProPublica报告说，Alkermes公司向执法部门和法官大力推销Vivitrol，声称虽然它的效果不如美沙酮和Suboxone，但这种针剂能阻止人们感受到阿片类药物的愉悦感）。

NSA还花费50多万美元在电视上播放广告，由治安官们表达他们对进口处方药的反对意见，这也是两党为降低美国药品成本而提出的主要建议。

在过去的几年里，NSA通过引导联邦拨款和促进私营企业的发展来推动监控技术，帮助一些企业成为摄像头安装和人工智能驱动技术的主要参与者。

其中一个推手是一家名为B12技术公司的眼部扫描技术，这项技术在联邦资助下，已在一些监狱实施。另一项合作包括与Clearview AI的合作，这家公司销售执法部门使用的面部识别技术，公司在拜登执政期间增加了合同。

NSA政治战略的最后一块，涉及在全国各地的各种案件中提交大量“法庭之友”简报，在这些简报中，他们采取了反对个人宪法权利的立场，这种态度令人不安（法院之友不是诉讼当事人的任何一方，他们出于自愿，或是为了回应诉讼当事人的请求，提交相关资讯与法律解释文书给法庭，以协助诉讼进行，让法官更了解争议的所在）。

许多公众已经熟悉全国步枪协会和治安官之间的纠葛，NSA也加入其他枪支组织的行列，支持废除枪支限制。

2015年，NSA与FAIR和“移民研究中心”一起提交了一份反对”儿童暂缓递解”（DACA）的简报。NSA还提交了法庭之友书状，支持在没有搜查令的情况下扣押酒店客人名单。

当治安官逮捕嫌疑人时、在城市官员的注视下杀死嫌疑人的案件中，NSA支持治安官享有豁免权，即使在执法部门有错误、以及在监狱死亡案件中有过失责任的情况下，依然享有这种豁免权。

私营企业的资金、游说活动和大规模监控令人不安地融合在一起，使公众的公开评论和NSA的不作为更令人怀疑。诚然，NSA的结构是合法的，有左翼和右翼团体的共同作用。但是，社区有权利了解从额外的警务工作中获利的企业（和个人）资助者，特别是那些似乎容忍不法行为的组织。

NSA应该被看作是影响立法和拨款的黑钱团体网络的一部分，而不是无党派的一般利益团体。

另一条道路是可能的。在加州，地区检察官已经脱离了州检察官协会，因为这个协会的立场落后，这是朝着脱离黑钱、公司利益和从监狱中获利的行业迈出的第一步。现在是治安官做同样事情的时候了。