路透社2月7日报道，据知情人士称，拜登政府正在考虑雪佛龙的提议，允许美国大型石油公司接受和交易委内瑞拉的石油，以收回未偿债务。

据两位消息人士称，近几个月来，雪佛龙的代表与美国外交官和委内瑞拉反对派特使至少举行了一次高级别会议。该公司为获得在委内瑞拉的特别经营许可证进行了长达一年的游说。

两位匿名的知情人士表示，目前没有达成任何决议，仍不清楚进一步审议的时间表。

雪佛龙希望拜登政府恢复其在特朗普时期取得的贸易特权，通过进出口委内瑞拉的石油，以收回与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）合资项目中的股息和债务。

直到2020年中期，这一协议允许雪佛龙每月交易100万至200万桶委内瑞拉石油，但在特朗普的“极限施压”之下被叫停。

雪佛龙发言人雷·福尔在回答有关该公司游说的问题时表示：“与美国政府官员会面，就重要的能源问题提出建议，这是一种常规做法。”

他还表示，雪佛龙“致力于我们的员工及其家属的安全和福祉，我们的合资企业资产的完整性，以及公司的社会和人道主义目标”。

美国财政部拒绝就此事发表评论。美国国务院的一位发言人称，政府“不会预演制裁行动”。这位官员称，制裁“切断了马杜罗政权资助镇压行动和官员贪腐的收入来源，并保护美国金融系统免受腐败和非法资金流动的影响”。

委内瑞拉石油部和PDVSA没有回复置评请求。

政治障碍

美国在制裁的同时给予豁免石油禁运，反映出对委内瑞拉政策的灵活性。其中一位人士称，放宽制裁限制以使一家大型石油公司受益，有助于增加美国的工作岗位，而且不太可能面临共和党的阻挠。

拜登政府也一直在设法鼓励马杜罗恢复与委内瑞拉反对派的谈判，而马杜罗政府为了其中的巨大利益，很难作出重大让步。

雪佛龙的新协议也可以改善与印度的关系，印度的炼油厂之前是委内瑞拉石油的主要接收方，由美国授权的公司运输。

但是，在争夺国会控制权的11月中期选举之前，部分政府顾问对放松对委内瑞拉的严厉制裁持谨慎态度，尤其是在拥有大量古巴裔美国人和委内瑞拉流亡人口的佛罗里达州。

其他助手表示，除非马杜罗首先采取具体步骤推动民主选举，否则他们不会放松制裁。

停止以“石油换燃料”

上述人士表示，如果美国选择不修改雪佛龙的许可证条款，仍然可以对美国财政部外国资产控制办公室的制裁限制给予豁免，以允许出口部分石油。

自2019年以来，美国批准的大多数与委内瑞拉有关的交易，都是通过石油换燃料的方式进行，确保委内瑞拉的石油不会被转售，而且不会有现金流向马杜罗政府或PDVSA。

拜登政府的部分官员坚决反对此类交易，这些交易可以通过向PDVSA提供所需的燃料和稀释轻油来提高其石油出口量，从而使其受益。

据消息人士透露，除了雪佛龙，在委内瑞拉拥有业务的欧洲和亚洲石油公司也在向华盛顿施压，要求交易委内瑞拉的石油。

其中一位人士说：“如果雪佛龙的许可证被修改，这将对其他公司的游说产生连带效应。”