据路透社2月5报道，拜登政府于当地时间周五恢复了对伊朗的制裁豁免，并允许开展国际核合作项目。与此同时，美国和伊朗关于恢复2015年与德黑兰国际核协议的间接谈判，进入最后阶段。

这些豁免让俄罗斯、中国和欧洲公司得以开展防扩散工作，从而有效地使伊朗的核基地更难被用于武器开发。在美国前总统特朗普执政期间，美国退出了核协议并于2019年和2020年取消了这些豁免权。

间接会谈的目的是让美国重返该协议，并让伊朗恢复履约。该协议是在前总统奥巴马时期达成的，拜登承诺将努力使美国重返该协议。

美国务院已经向国会提交了一份由国务卿布林肯签署的报告，解释说恢复豁免权将有助于在维也纳举行的关于恢复伊朗与包括中国、法国、德国、俄罗斯、英国和美国在内的一批国家之间达成的协议的会谈。该协议的正式名称是《联合全面行动计划》（JCPOA）。

根据路透社看到的报告副本，“关于这些活动的豁免旨在促进讨论，这将有助于完成一项关于相互恢复全面执行《联合全面行动计划》的交易，并为伊朗恢复履行其《联合全面行动计划》的承诺奠定基础。

“它还旨在为美国的防扩散和核安全利益服务，并限制伊朗的核活动。它是作为一个政策斟酌事项，在考虑到这些目标的情况下发布的，而不是根据一项承诺或作为交换条件的一部分发布的。”该报告称。

这里的“交换条件”指的是以物换物。

根据该报告，这些活动包括重新设计伊朗的阿拉克重水反应堆，准备和改造其用于生产稳定同位素的福尔道设施，与布什尔核电站有关的操作、培训和服务，以及其他一些事项。

自去年4月以来，美国和伊朗在维也纳举行了八轮间接会谈，旨在恢复解除对德黑兰制裁以换取对其核计划限制的协议。目前还没有正式宣布第九轮会谈的开始时间，但人们对第九轮会谈可能在下周开始的预期提高了。

在特朗普于2018年宣布美国退出核协议并重新对伊朗实施严厉的制裁后，伊朗逐渐开始违反该协议的核限制。西方外交官现在担心，它的核进展为重返该协议留下了一个非常狭窄的窗口。

一位要求匿名的美国官员周一告诉记者，在维也纳举行的最新会谈是“我们迄今为止最密集的会谈之一”。

该官员补充说，在缩小分歧清单方面取得了一些进展，现在是作出政治决定的时候了。

一位同样不愿透露姓名的国务院高级官员说，需要豁免权以允许进行技术讨论，而技术讨论是关于恢复协议的谈判的关键。该官员补充说，恢复豁免权并不是一个信号，表明美国即将达成返回协议的谅解。

全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团分析师亨利·罗马说，恢复豁免权是一个“温和的迹象”。

“豁免权与其说是一种善意的姿态或对伊朗的让步，不如说是技术性的步骤，其目的可能是为了确保执行讨论能够在维也纳继续进行。”罗马说。