纽约时报的Adam Satariano报道了捷克的一家科技公司Seznam,在它被谷歌取代而丢失了捷克市场的主导搜索引擎地位之后,这家公司开始致力于一系列反垄断的诉讼,以求遏制谷歌垄断市场的做法。目前,这家公司的努力非常成功,欧盟正在考虑立法,限制大科技公司的权力。
在过去20年里,随着谷歌扩大它作为搜索引擎的主导地位,捷克作为一个意想不到的坚持反对者脱颖而出。
这个欧洲国家的人们更喜欢用Seznam,一个1996年在布拉格开始的搜索引擎,比谷歌还早两年。在大约15年的时间里,这家公司对本地市场的关注提供了一个振奋人心的故事:一个居于下风的本土挑战者战胜了一个崛起的全球巨头。
但是,当智能手机变得普遍时,机器中大多数的默认搜索引擎都是谷歌,Seznam的运气就没了。今天,谷歌控制着捷克搜索市场80%以上的份额,而Seznam是一个边缘化的搜索引擎,主要是关注媒体。
自它倒下以来,Seznam一直是谷歌的肉中刺。它加入了对这家搜索巨头的投诉,导致了创纪录的罚款。现在,它的经历也导致了一些法律来压制像谷歌这样的公司的权力,其后果远远超出了捷克。
欧洲立法者正在对一项旨在保护像Seznam这样企业的法律进行最后的润色,防止大型科技公司以不公平的方式捆绑服务来压制竞争对手。它将要求谷歌和其他科技巨头让用户更容易获得小公司的服务。
新规则预计将于6月通过,将影响到苹果和谷歌的应用商店的运营方式,亚马逊在线销售产品的做法,以及Meta和谷歌的在线广告销售。
包括美国在内的各国都在密切关注欧洲的辩论,美国司法部和联邦贸易委员会也提议更新针对世界上最大科技公司的竞争规则。
这一波新的监管说明了全世界已经开始担忧,认为一些公司达到了太大的规模,使新的竞争者无法出现,也使这些平台对商业和社会具有超强的影响力。互联网曾被视为创造了一种分散的方式,使企业群能够接触到世界各地的用户,但现在却被越来越多的企业巨头所控制。政策制定者们担心,小型公司的发展空间会越来越小。
Seznam公司前首席执行官米哈尔·费克斯(Michal Feix)说:“我们就是其中一个后果。”他现在作为外部顾问领导公司的政策和法律工作。他说,如果没有新的法律,“你就无法竞争。”
谷歌说,它在捷克的成功是它建立了一个卓越服务的结果。谷歌在一份声明中说,捷克人“选择我们的产品是因为它们能帮助人们找到他们正在寻找的信息,而且因为我们每年都会做出成千上万的改进,”
在捷克,Seznam的历史可以追溯到早期对互联网的热情。
Seznam的创始人和所有者伊沃·卢卡科维奇(Ivo Lukacovic)回忆说,他的童年没有多少钱;他的家庭没有汽车或彩电。1989年,当这个国家还是捷克斯洛伐克的一部分时,他作为一个青少年,与同学们一起参加了被称为“天鹅绒革命”的大规模示威活动,这导致了执政党的垮台。
卢卡科维奇最近在布拉格郊外一个狂风大作的早晨说:“经济自由的时代开始了。”他补充说:“由于我玩过电脑,所以我就上了大学。”
22岁时,卢卡科维奇从布拉格的捷克理工大学退学,然后创建了Seznam,在捷克语中意为“目录”。它最初是一个推荐网站,包含了10个左右的捷克网站可供访问。在1998年增加了一个搜索引擎;此后几年,电子邮件、地图和其他服务也相继推出。
2006年,当谷歌在捷克开业后,公司仍继续增长。Seznam的搜索引擎是为讲捷克语的人量身定做的,它还增加了无限量的电子邮件存储等服务,以跟上谷歌的产品步伐。2008年,捷克的人口为1050万,与北卡罗来纳州的面积相当,是欧洲经济区31个国家中唯一一个谷歌不是主要搜索引擎的地方。
到了2010年,Seznam的地位开始发生变化。谷歌在改善其非英语的语言服务方面进行了大量投资,并试图通过将布拉格老城的18世纪巴洛克式图书馆中的古籍数字化等努力来讨好捷克公民。
但Seznam觉得这背后还有更多的暗箱操作。
谷歌拥有安卓系统,这是世界上大多数智能手机上使用的操作系统。它还与苹果公司达成协议,使自己的搜索引擎成为了iPhone的默认选择。随着互联网浏览习惯从个人电脑转移到智能手机上,Seznam处于不利地位。
谷歌向三星和LG等手机制造商免费提供安卓系统,但只要他们想使用Google Play应用商店,它就要求这些公司预装谷歌搜索和Chrome浏览器等应用。
费克斯说,Seznam曾与手机制造商接触,希望将自己的搜索服务纳入手机中,但他们告诉Seznam,已经与谷歌达成了交易。他说,每到圣诞节,当人们打开安装了谷歌应用的新智能手机时,Seznam的使用量就会大幅下降。
2012年,Seznam向捷克监管机构提交了申请。一年后,它与其他公司一起向欧盟委员会的调查人员提出申诉,指控谷歌利用安卓系统阻止竞争,违反了反垄断法。
这一努力是成功的,导致了谷歌被处以创纪录的43.4亿欧元罚款,当时约等于51亿美元。这个委员会称,谷歌利用安卓系统“巩固它搜索引擎的主导地位”。Seznam在这项决定中至少被提及或引用了24次,目前案件仍在上诉中。
但对Seznam来说,2018年的决定已经来得太晚了。根据市场研究公司Toplist的数据,这家公司在2014年夏天左右让出了自己在捷克搜索市场的领先地位。它现在只拥有约11%的市场份额。其他研究公司表示,Seznam可能早在2011年就失去了领先优势,当时智能手机的使用正处于爆炸式增长。
去年,Seznam起诉谷歌,要求赔偿约4亿美元的收入损失,称这与谷歌的反竞争行为有关。谷歌正在与这一诉讼斗争。
费克斯说:“谷歌凭借预装得服务,成为了事实上的标准。Seznam无法在安卓设备上竞争,错过了移动应用发展的关键时间段。”
在欧盟,政策制定者将Seznam的经历作为证据,表明需要对数字经济进行更有力、更迅速的干预。
新的反垄断法,即《数字市场法》(Digital Markets Act),将加快与科技相关的竞争调查,并要求达到一定规模的科技公司允许用户使用竞争对手的服务。罚金最高可达公司全球收入的10%,对谷歌来说价值约180亿美元。在新的安卓智能手机上,用户将能够选择一个替代的搜索引擎或浏览器来使用,这一补救措施也包括在2018年的安卓案件中对谷歌的处罚里。
欧盟委员会负责竞争和数字政策的执行副主席玛格丽特·维斯塔格说:“欧洲将是制定此类规则的第一人。也许其他人会受到启发,这样就会产生一个全球性的运动。”
随着搜索引擎业务的萎缩,Seznam将自己变成了一家媒体公司以求得生存。在公司位于布拉格市中心的办公室里,有一堵供员工攀爬的墙,Seznam经营着广播电台和一个新闻网站,是捷克访问量最大的网站之一。办公室里还有一个广播室和一个制作新闻和文化播客的空间。这家公司是盈利的,在捷克雇用了约1500名员工。
而且,很少有人会对卢卡科维奇感到同情,他是捷克最富有的人之一。他还是一名飞行员,在布拉格郊外拥有一个小型机场,他在那里存放自己收藏的飞机,包括一架被修复的1930年代的洛克希德·伊莱克特拉飞机(注:著名女飞行员阿梅莉亚·埃尔哈特试图环球世界时所驾驶的飞机),他和他的兄弟修复了这架飞机并飞越了大西洋。
但他说,与谷歌的经历帮助他学到了一个重要的教训。
他说:“商业中没有公平。没有正义,没有公平。强者必胜。”