据路透社报道，四名参与会谈的官员说，世界卫生组织的最大捐助国美国拒绝让世卫组织更加独立的提议，这让人对拜登政府长期支持世卫组织的目的产生了怀疑。

根据世卫组织1月4日在网上发布的一份文件，提议由世卫组织可持续融资工作组提出，内容包括增加每个成员国的常设年度捐款。

因新冠疫情带来了前所未有的影响，世卫组织开始推进更广泛的改革，提议也是改革的一部分，这次的全球健康危机突显出世卫组织在危机早期干预的权力十分有限。

但美国官员对路透社表示，美国政府反对这项改革，因为它担心世卫组织应对未来威胁的能力，包括来自中国的威胁。

美国提议建立一个由捐助者直接控制的独立基金，为突发卫生事件的预防和控制提供资金。

四位参与谈判的欧洲官员证实了美国的反对意见。由于未获授权接受媒体采访，他们拒绝具名。美国政府没有立即置评。

文件称，已公布的世卫组织提案呼吁成员国从2024年起逐步提高强制性会费，这样到2028年，它们将占到世卫组织20亿美元核心预算的一半，目前流入资金还不到预算的20%。

世卫组织的核心预算旨在抗击流行病以及加强世界各地的卫生保健系统。它还每年额外筹集10亿美元左右，以应对热带疾病和流感等具体的全球挑战。

支持者表示，目前世卫组织依赖于成员国和比尔及梅琳达•盖茨基金会等慈善机构的自愿资助，这迫使世卫组织不得不专注于资助者设定的优先事项，并使其在出现问题时难以指责某些成员国。

一个独立的流行病小组被任命为世卫组织的改革顾问，该小组呼吁将强制性费用提高到核心预算的75%，认为目前的制度对世卫组织的完整性和独立性构成了重大风险。

世卫组织在回答这一问题时表示：“只有拥有足够的和可预测的资金才能使世卫组织充分落实会员国的优先事项。”

三名欧洲官员说，包括德国在内的欧盟主要捐助国，以及大多数非洲、南亚、南美和阿拉伯国家都支持世卫组织的提议。

三名官员说，提议将在下周的世界卫生组织执行委员会会议上继续讨论，但分歧意味着协议可能无法达成。

世卫组织证实，目前成员国之间没有达成共识，并表示，谈判可能会持续到5月份世界卫生大会年度会议开始的时候。世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构。

一位欧洲官员表示，美国的反对引起许多国家的怀疑，并表示，如果建立一个由捐助者而不是由世卫组织控制的新团体，将削弱世卫组织对抗未来危机的能力。

一段时间以来，美国一直对世界卫生组织持批评态度。

美国前总统唐纳德·特朗普宣布美国退出世卫组织，此前他指责世卫组织在2019年新冠疫情出现时，为中国最初拖延公开信息的行为进行辩护。

拜登政府在上任后不久就重新加入了世卫组织，但官员们对路透社表示，他们认为世卫组织需要进行重大改革，并对其治理、结构和应对日益增长的威胁的能力表示担忧。

一名欧洲官员表示，包括日本和巴西在内的其他大国也对世卫组织公布的提议犹豫不决。

两名欧洲官员表示，中国尚未表明立场，而另一名官员则将中国视为该提议的批评者之一。

日本、中国和巴西政府没有立即置评。