卡内基国际和平基金会的核政策专家Toby Dalton在外交杂志上发表评论，他指出，建立了半个多世纪的核不扩散体系已经开始衰败，随着拥有核技术国家越来越多，有开发核武器野心的国家也随之增加，核大国也正为了各自的目的出口技术以及核材料。因此监督并防止核扩散的国际组织需要制定新的检测标准，以及新的鼓励措施以免核武器技术进一步扩散。

防止核扩散和促进去武装化的全球体系正开始崩溃。尽管不扩散制度已经维持了半个多世纪，但更多国家正在通过非法获取和优惠贸易获得敏感的核材料和技术。例如，2021年5月，国际原子能机构（IAEA）报告称，伊朗已经积累了10公斤的高浓缩铀，并严格限制了对它核基地的访问。而在2021年10月，澳大利亚、英国和美国宣布了一项新的战略伙伴关系（AUKUS），这将使澳大利亚成为有史以来第一个为核动力潜艇而接收高浓缩燃料的无核国家。澳大利亚不太可能将这些铀转用于制造炸弹，但这建立了一个危险的先例。

这两个案例是不扩散体系所面临的日益增长的挑战的典型。历史上，1970年《核不扩散条约》（NPT）建立的框架依靠对铀浓缩和钚再加工的发展限制，和国际监督来取得成功。但是，这些敏感的核材料和技术的扩散正在大大削弱这两项进程。现在越来越难以区分为和平目的而设计的核计划和旨在生产炸弹的核计划。IAEA用于检测可疑活动、标示这些活动，和以外交方式处理它们的工具面临过时的风险。

本文为节选，全文为会员专享，请查看这里：现有的核不扩散体制正在崩溃，该如何重新制定规则？