2021年即将结束，但《重建更好法案》因为西弗吉尼亚州民主党乔·曼钦（Joe Manchin）的反对，没能帮拜登上任的第一年画上圆满的句号。曼钦的反对不仅激发了许多党内同僚对他的谴责，也使很多民主党人开始思考由拜登领导的白宫团队是否具有领导力的问题。
长期以来，民主党内温和派和进步派一直存在着意见分歧，争吵阻止了法案的推进。不仅使《重建更好法案》无法实施，许多其他的重要谈判也因为党内分歧受到阻碍。
眼下，民主党还面临着众多众议院民主党人退休的窘境。来年中期选举民主党和共和党必有一场恶战，而议员们的退出可能会让他们丧失本有席位，使民主党失去中期选举优势。与此同时，美国选民对民主党的支持率也在不断下跌。
以上种种问题若不重视起来，民主党人恐怕将在选民心中留下“无能”、“分裂”的形象，将来无论中期选举还是2024年大选，民主党都将面临失守的危险。
民主党内对拜登怨声载道
据CNN报道，12月19日美国温和派民主党参议员曼钦公开表态，拒绝支持拜登与民主党推进的2万亿美元的《重建更好法案》。由于民主党要想通过这条法案，必须要在参议院的50-50投票中获胜，而如今曼钦坚定的反对态度无疑给该法案通过蒙上了阴影。
曼钦的这一举动在党内引起了轩然大波。众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯在接受NBC采访时说：“我认为曼钦严重违背了总统的信任。”
还有些人看出来曼钦反对背后暴露出的问题，即拜登始终未能妥善解决党内分歧的问题。
环保组织“日出运动”组织者迪尔德丽·雪莉一直在关注《重建更好法案》的进展，她表示：“拜登一整年都在执政，他虽然是总统，却拒绝对阻碍议程的党内人员和共和党人保持强硬的姿态。”
此前，拜登曾向进步人士承诺自己将确保曼钦对《重建更好法案》的支持，但一位不愿透露姓名的民主党议员在接受《国会山报》的电话采访时认为，拜登不该对进步人士示好。他还批评拜登在重大政治失误发生后，从未在自己团队中追究任何人的责任。
这位议员认为拜登在解决阿富汗撤军和租房援助资金延误这两个问题上做的很差，他表示：“最糟糕的是没有人会为此负责，白宫方面不明白美国人民不想听他们夸夸其谈，人们想要的是结果。”
他还告诉记者：“阿富汗撤军的问题发生后，每个人都找到了明哲保身的方式。从侧面来说，这件事告诉大家：不论你做了什么，总统都会支持你。”
这位议员表示，如果拜登还想在来年得到大多数人的支持，他需要清理门户、学会追责。
曾担任前总统克林顿政策顾问的布鲁金斯学会治理研究高级研究员比尔·加尔斯顿和这位议员的看法相似，加尔斯顿认为拜登和他的团队的计划非常混乱，他们应该想清楚未来该怎么走，想向党内外传递什么信息，还需要纵览全局。
民主党战略家贾马尔·西蒙斯的想法则更悲观，他觉得近几个月来白宫只是在疲于应付多重危机，拜登描述的美好愿景已经基本消失了。
党内分歧阻碍拜登前进的步伐
对于党内的悲观乃至批评声音，白宫出面为拜登做了辩护。
12月21日，白宫团队发布了一份名为《2021 年：美国总统为工薪家庭带来成果》备忘录，指出拜登在上任的第一年面临前所未有的危机，也在许多方面取得了重大进展。
例如，为了应对新冠危机，政府启动了疫苗接种计划，已为4.9亿人注射了疫苗。拜登和国会民主党人迅速采取行动，通过了《美国救援方案法》，使得美国经济复苏。并进行了跨党派合作，通过了《基础设施法案》。
虽然民主党在解决通货膨胀、振兴经济的工作上做出了不少努力。但今年一整年党内温和派对政策的看法都在与进步派相左，拜登和白宫团队不得不多花时间解决内讧纷争，重要法案推进工作也因此时常遇阻。
比如今年3月，曼钦就对拜登的1.9万亿美元的新冠救济计划设阻，当时他不支持民主党人提高失业救济金和时薪，反对联邦最低工资提高到每小时15美元。经过谈判，曼钦最终同意将每周300美元的失业救济金延长至9月6日，这比民主党预期的时间提前了大约一个月。
还有11月份签署的1.2万亿美元基建法案，拜登一开始提出的4万亿美元，两党双方在国会一番拉锯后，支出计划一再缩水最终降到了现在的1.2万亿美元。
而且谈判过程也颇为坎坷。早在今年8月份，这份法案就已经在参议院通过，但民主党内部和两党就一些条款一直争论不休，经常加班至深夜。
值得一提的是，10月28日拜登在启程前往意大利前，为了说服民主党人在众议院通过法案，竟不惜推迟教皇方济各会晤为代价，亲赴国会山说服民主党人，但最终双方依旧没有谈拢。当时拜登的绝望可想而知……
之后拜登推进2万亿美元《重建更好法案》，类似的情况再度重演。参议院民主党领袖舒默原本计划圣诞节前通过该法案，在《重建更好法案》进入参议院之前，民主党人花了数月时间对法案中的条款进行讨论和修改，但由于民主党内在是否扩大儿童税收抵免这一点上存在分歧，僵持了数月。
不过如今拥有关键一票的曼钦已经明确表示不会支持该法案，如果在他的带领下温和派无法和党内同僚统一意见，他们在投票中可能会投反对票或弃权票，这样一来法案通过的可能性就更低了。
民主党政治前景黯淡
民主党内部嘴仗不断、拜登法案推进举步维艰，雪上加霜的是如今民主党内部还面临着人员流失的危机。这些潜伏危机正在给民主党未来中期选举和下一届美国大选的政治前景蒙上阴影。
12月20日，佛罗里达州众议员斯蒂芬妮·墨菲在发现由共和党领导的州立法机构或将对她所代表的选区进行重新划分后，宣布本次任期结束后就会离开国会。
在2017年加入众议院的墨菲曾被民主党人寄予厚望，如今她的离席使得民主党更难保住奥兰多地区的席位。因为她的第7选区一直是州众议院共和党人的目标，如果墨菲不参加竞选，共和党的竞选人会少了一个强大的对手，民主党在摇摆区的势力也将衰退。
来自加州摇摆区的众议员乔什·哈德说：“摇摆区的议员的在位时间会比来自民主党固有选区议员短得多，部分原因是议员们在选举时会面临阻力，在上任后还要代表一个只有半数人支持他的区域，这给工作增加了不少难度。”
墨菲不是今年第一个，也不是最后一个宣布离开下届竞选的民主党人，除了佛州外，德克萨斯州南部地区、亚利桑那州南部地区都有民主党议员表示将离开众议院。
包括在民主党内有一定的号召力和影响力，同时也是民主党在众议院核心成员的新泽西州众议员阿尔比奥·西雷斯、加利福尼亚州众议员艾伦·洛文塔尔和加露西尔·罗伊巴尔-阿拉德……他们都在墨菲前后宣布了离开。截至目前，已有23名民主党众议员已宣布自己不会寻求连任。
虽然在共和党这边也有11名议员即将退休，但他们来自稳固的共和党选区，共和党基本不用担心选区被民主党夺走。
例如纽约州议员的汤姆·里德（Tom Reed）、佐治亚州议员的乔迪·海斯（Jody Hice）和德州议员凯文·布拉迪（Kevin Brady）都已宣布计划在任期结束后退休，但他们的选区都在开始准备选出下一任共和党接班人。
显然在民主党内部掀起的这阵“退休潮”，对于民主党明年在中期选举中赢回优势，不是一个好信号。而且，离开的民主党议员可能会向其它民主党核心成员们发出一个不好的信号：目前形势很糟糕。这可能会引发更多的议员离开。
民主党当前所面临的糟糕局势，其实从民意数据中可窥一二。
据《国会山报》的一项对两党满意度的民意调查，选民对民主党态度越来越消极。调查显示：约有66%的民众普遍认为民主党在执政方面效率低下，而且他们过于专注法案能不能通过这件事，忽视了美国人对物价飞涨的担忧。
民众们对拜登和民主党做出了直接批评，超过一半的人认为总统没有对国家最重要的问题给予足够的关注，不认可拜登的整体工作表现，并觉得现行的经济政策削弱了美国经济。在通货膨胀、难民管理和暴力犯罪激增这三个关注度较高的话题上，大多数人都觉得民主党难逃其责。
统计数据还表明，选民的党派偏好已经向共和党倾斜了5个百分点。46%的选民现在更愿意看到共和党人领导众议院，多于43%支持民主党人的选民。但就在8月时，民主党的支持率还比共和党高。
就民调结果来看，显然民主党在如何建立一个基础广泛的联盟，以及赢得民心这件事儿上已经越走越偏，明年中期选举民主党的政治前景恐怕不容乐观。如果民主党继续沿着目前的道路前行，而忽视以上种种危机，明年或2024年人们将看到恐怕是共和党压倒性的胜利。
参考资料：
https://thehill.com/opinion/white-house/586418-the-democratic-partys-deterioration-is-shattering-hope-for-the-midterms
https://www.wbur.org/onpoint/2021/09/29/will-infighting-destroy-the-democratic-party
https://thehill.com/homenews/house/586677-members-of-congress-not-running-for-reelection-in-2022
https://www.politico.com/news/2021/12/15/sinema-democrats-filibuster-changes-524809
