CBC新闻12月18日报道，根据加拿大惩教调查员发布的一份新报告，原住民女性现在几乎占联邦管理的监狱中女性囚犯的一半。

尽管占加拿大总人口的不到5%，但原住民却约占联邦监狱人口的32%。同时，原住民女性占女子监狱人口的48%。

联邦惩戒调查员伊万·辛格（Ivan Zinger）称这一情况“令人震惊和可耻”。

辛格的报告显示，在过去的十年里，原住民囚犯的人数增加了大约18%，而同期非原住民囚犯的人数却下降了28%。

克里族（Cree）律师埃莉诺·桑柴尔德（Eleanore Sunchild）说，上升的数字令人不安，但并不令人惊讶，因为她认为加拿大的司法系统没有把原住民视为“人”。

“这些数字只是反映了，我们原住民在刑事司法系统中面临的持续的系统性种族主义和抗争。”

辛格说，虽然非原住民罪犯的比例下降了，但原住民囚犯的比例并没有相应下降，因为他们更有可能服刑更长时间，而且不太可能获得假释或有条件释放。

在一份电子邮件声明中，加拿大惩教署（CSC）表示与辛格有同样的担忧，并指出惩教署正在采取的一些举措，如为原住民罪犯提供与之文化符合的疗养院。

“我们正在取得进展，但认识到还有更多工作要做。CSC将继续与刑事司法伙伴和原住民社区合作，帮助原住民罪犯改过自新。”

批评者说，政府做得还不够

但是辛格和一些倡导者说，政府需要做得更多。

在部分由CSC运营的10个疗养院中，只有200个可用空间。辛格说，这还不够，这些疗养院需要更多资金。

马里恩·布勒（Marion Buller），担任“全国失踪和被害原住民妇女和女孩调查委员会”首席委员，也表示赞同辛格的观点。

辛格调查的最终报告提供了13项建议，以解决原住民女性被过度监禁的问题，包括呼吁提供更多由原住民经营的、文化上适当的改造方案。

布勒说：“现有的方案并不如人意，往往不符合文化习俗。符合文化习俗的方案又面临资金不足，人员不足。”

强制性最低刑罚

在加入加拿大议会之前，参议员基姆·佩特是加拿大伊丽莎白·弗莱协会的执行董事，该协会致力于解决影响司法系统中女性的问题。

她说，政府还需要研究联邦监狱中原住民比例过高的根本原因。

“只是投入更多的原住民项目和服务，或者说你正在做一些很大程度上只是作秀的事情，并不能解决这个问题。”

司法部长戴维·拉梅蒂提到了最近提出的C-5法案，该法案将削减一些《刑法》中强制性的最低刑罚，帮助解决监狱系统中原住民比例过高的问题。

拉梅蒂在一份媒体声明中说：“C-5法案是解决惩教调查员报告中令人痛心的统计数据的重要一步。”

但佩特说，政府需要更进一步，允许法官在涉及原住民罪犯的案件中对强制性最低刑期有更多的自由裁量权。

桑柴尔德率律师说，政府需要更加重视所谓的Gladue报告（判刑前和保释听证会报告），以便让法官了解原住民罪犯的背景，包括受过的创伤。

她说：“监狱里到处都是印第安人寄宿学校的幸存者，或幸存者的子女。”

辛格说，他对政府将开始进行有意义的改革感到乐观。他指出，拉梅蒂的授权书（算得上是总理特鲁多给他的“军令状”），要求他解决监狱中原住民比例过高的问题。