彭博社11月18日报道，在煤炭问题上，中国继续在全球范围内独树一帜，在大部分金融机构都对这类能源项目避之不及的时候，中国宣布将拨出2000亿人民币提供融资支持。

根据国务院网站发布的通知，国务院17日召开的常务会议决定，中国央行将通过其专项再贷款计划向全国性银行提供优惠贷款，为清洁煤项目提供资金。

会议召开前几天，在格拉斯哥的联合国气候峰会上，中国、印度等主要煤炭使用国推动将草案中的“加速逐步淘汰煤炭和对化石燃料的补贴”修改为“加快逐步淘汰未减排煤炭发电和低效的化石燃料补贴”。

根据国务院周三的通知，这部分贷款将用于提升煤炭清洁高效利用水平，如智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用等。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受电话采访时表示：“我们必须接受这样一个事实，即中国在未来一段时间内无法摆脱煤炭，所以资助新技术以减少污染，这很关键。提出更优化的解决方案来改善煤炭品质或减少排放的公司理应获得优惠贷款。”

中国对煤炭清洁行业给予财政支持的同时，大多数主要国际金融机构则承诺停止资助煤矿开发或燃煤发电项目，这既是因为环境压力，也是因为担心需求下降可能导致相关资产被套牢。

中国人民银行11月8日宣布推出碳减排支持工具，将向资助清洁能源项目的银行提供碳减排优惠贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。此后一周，煤炭项目正式启动。这项计划的融资规模没有设置上限，高盛预测将提供1.2万亿人民币的贷款。

频繁地使用再贷款机制表明，中国政府正在转向采取更多有针对性的微观举措来支持经济，而不是全面的宏观刺激政策。苏格兰皇家银行的中国经济学家刘培谦说：“采用更有针对性的宽松工具减少了对广泛宽松的需求。基准利率可能会保持不变，而信贷脉冲（credit impulse，新增信贷的增量）在这个宽松周期可能会温和反弹。”

中国的煤炭开采和使用量占全球供应量的一半以上，预计到2025年达到煤炭消费的峰值，不过由于中国的目标是到2060年实现碳中和，因此预计煤炭将在未来几十年内继续保留在其能源结构之中。

绿色和平资深政策顾问李硕说：“这些财政措施可能会提高中国煤炭使用的清洁程度，但减少对煤炭的依赖还需要进一步努力。联合国气候峰会释放了一个强烈的信号，即减少煤炭消费量。各国需要在国内付诸现实。”