一项基础设施拨款法案终于在周五获得批准。《纽约时报》报道表示，批准的数十亿资金将用于解决交通，水利，宽带，能源以及公共安全等各个领域长达数年，有些甚至是数十年的需求。

这项新的联邦基础设施资金可能会促进加州高速铁路的建设，加州近十年来一直在致力于建设连接其最大城市和中央山谷农村地区的高速铁路。

美国各州究竟希望将数十亿的联邦基础设施资金用在哪些紧急重要的项目上呢？这在各州的需求中表现出明显差异。

在怀俄明州提顿山口的高速公路上，自1960年代以来，雪崩一直威胁着驾车者。在华盛顿和俄勒冈，司机们每天都时刻提高警惕，如果发生大地震，温哥华和波特兰之间的桥梁可能会倒塌。在加利福尼亚州，居民们越来越受到失控的野火和特大干旱的影响，并承受着高的离谱的缓解这些灾难的成本。

早在拜登和国会两党委员会今年同意对国家老化的基础设施进行历史性升级之前的多年之间，美国的待办事项清单一直在增加。周五，这个基础设施拨款议案终于通过了。由于其他关联性的大约2万亿美元拨款议案持续进行谈判，导致基础设施拨款的议案此前被搁置了好几个月。

纽约伊利县的县长马克·波隆卡兹 (Mark Poloncarz)认为，“这改变了游戏规则。很快地我们县会有大约1.5亿美元的资本项目可以启动，例如，将我们的废水处理系统带进行现代化升级，或修复重建一些较小的桥梁，其中一些已经有100年的历史。”

威斯康辛铁路乘客协会(Wisconsin Association of Railroad Passengers)的财务主管、密尔沃基郊区的退休人士马克·韦滕贝克(Mark Weitenbeck)对铁路服务的潜在扩张表示赞赏:“当我们这些年什么都没做的时候，中国人已经建设完成2万英里的高速铁路了。”

加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)在一份声明中说:“总统明白建设一个气候适应型未来的迫切需要。”他补充说，新的资金将“加强我们的清洁交通基础设施，帮助减轻气候变化的一些最严重的影响，并加快实施一些将创造数千个就业岗位的新项目。”

在未来十年里，联邦政府将拨款近6000亿美元用于改善高速公路、桥梁、大坝、公共交通、铁路、港口、机场、水质和宽带，这项法案是对美国公共工程系统进行一次百年一遇的改革。对于那些几十年来被迫在大量短期维修需求和升级积压与更大、更长期的项目和需求之间寻求平衡，权衡利弊的州来说，这项法案的通过提供了一个难得的机会。

联邦政府的支出虽然没有拜登最初提议的那么慷慨，但无论以什么标准衡量，都是一笔巨资。根据白宫的说法，仅交通援助一项就成为了运输史上最大的联邦资金投资，也是197年美国铁路客运公司Amtrak成立以来，联邦政府对客运铁路的最大笔投资。

在基础设施拨款中，约1100亿美元将用于道路、桥梁和其他主要地面交通项目。另外660亿美元将用于客运和货运铁路，包括支出足够的资金来消除美国铁路客运公司积压的维护需求。另有390亿美元将用于公共交通现代化，110亿美元将用于交通安全项目，主要包括提升路面交通设施以减少行人和骑自行车者死亡人数的项目。

宽带系统将获得650亿美元的联邦资金，包括重建电网、翻新输电线和容纳可再生能源的投资也将获得相应的联邦资金。550亿美元将用于拓展清洁饮用水的使用范围。大约250亿美元将用于机场翻修，170亿美元将用于港口修建。

政府机构将决定资助哪些项目，但一些州的优先项目是在谈判期间就写入法案的。

例如，有几项条款明显对阿拉斯加州有利，该州的共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)是帮助制定该法案的两党参议员小组的核心成员。该法案中包括2.5亿美元用于开发电动或低排放渡轮的试点计划，该渡轮几乎肯定会运往她所在的州，因为阿拉斯加州拥有全美国最长的海上高速航线。

另一个10亿美元的项目将为一个轮渡系统提供资金，使轮渡可以到达阿拉斯加等农村社区，该法案允许使用联邦高速公路的资金来运营和维护它。该法案的其他部分将用于修复140多座桥梁，以及长达300多英里跨越阿拉斯加边境和加拿大边境的高速公路。

西弗吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦三世(Joe Manchin III)和共和党参议员谢莉·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)也参与起草了部分法案，其中包括一项20亿美元的农村拨款计划，预计将直接为阿巴拉契亚高速公路系统提供资金。该告诉公路的一段延长线H走廊原本规划线路会连接西弗吉尼亚州中北部的79号州际公路和弗吉尼亚州的81号州际公路，已经半个多世纪了尚未完全完工，但现在将迎来迅速启动。该法案还向一项清理废弃煤矿中有毒物质泄漏的项目投入了110多亿美元，仅西弗吉尼亚州来讲这项工程估计至少要花费20亿美元的资金。

然而，这项立法主要将解决公共工程方面的挑战，这些挑战长期以来一直困扰着各州解决这些问题的政治斡旋和财政能力。专家预测，这将重塑全国的优先事项，并推动关键项目的启动。

例如，新泽西州可以利用新的联邦资金帮助建设拟议的门户隧道（Gateway Tunnel），从而缓解连接该州人口中心和纽约之间的火车路线上长期拥堵的状况。在大约十年前，飓风桑迪(Hurricane Sandy)淹没通往纽约的隧道并造成结构性损坏，两地之间的隧道维修建设工程进展停滞不前，据估计需要花费高达130亿美元才能完成维修。

在墨西哥湾沿岸，路易斯安那州的官员正着眼于使用这笔联邦资金帮助加快巴吞鲁日和新奥尔良之间一条研究已久的客运铁路线建设。在太平洋西北地区，连接俄勒冈州和华盛顿州、横跨哥伦比亚河(Columbia River)的5号州际公路(Interstate 5)大桥有在大地震中倒塌的危险，因此联邦资金可能有助于解决多年的政治分歧，并为一个新的、更具弹性的建筑结构，以及自行车道和人行道修建在内的整体工程提供可用的资金。

在密歇根州，该法案将向一项已有十年历史的项目注入创纪录的10亿美元，以恢复和保护五大湖区，那里的饮用水和野生动物因污染而受到损害。在怀俄明州，雪崩的威胁每年都会导致穿越山区的怀俄明22号公路处于关闭状态，从而阻碍商业交通，当获得联邦资金后，就可以帮助该州修建一条穿过提顿山口的隧道。

面对气候变化带来的不断升级的破坏，各州和城市正在努力遏制温室气体污染，这项立法也为它们提供了关键性的资金支持。在东北部，支出75亿美元用于零排放和低排放公交和轮渡的资金可以帮助康涅狄格州和新泽西州实现市政公交的电气化。法案中的一项贷款项目还将帮助密歇根州等州的地方政府建立项目，以减少极端洪水和海岸线侵蚀带来的风险和损害。

该法案的其他部分资金将用以解决由旧高速公路项目导致长期存在的公平和市政设计问题，这些项目使许多城市变得支离破碎，夷平了房屋和历史地标，加剧了汽车出行道路之间连接性与割离的分裂。在明尼苏达州，它可以推进圣保罗和明尼阿波利斯之间的I-94号公路(I-94)走廊的改造计划，重新连接上世纪60年代彼此隔绝的社区。在康涅狄格，它可以促进重建哈特福德和东哈特福德地区的项目，这些地区在60多年前被州际公路一分为二。

然而，很少有哪一个州能像加州那样感受到这项措施的广泛影响。加州有4000万人依赖高速公路、渡槽、海堤、水坝和其他工程壮举来维持他们的生活方式。

由于遭受特大干旱和山火的肆虐，加州近年来投入了数十亿美元用于水资源保护、森林清理、消防和可再生能源项目。州政府官员表示，联邦资金将会加大这些项目的力度。

例如，一笔超过80亿美元的联邦资金将用于加州西部水资源项目，其中包括数十亿美元用于水循环系统和地下水储存的项目，这对加州的保护工作至关重要。该法案中的更多资金将有助于升级老化的水坝和运河，并可能用于海水淡化项目。

这项拨款措施中的灾害基金将有助于减轻野火和其他自然灾害的危险和影响，例如，允许州政府在农村地区埋设电线，这些地区由于陈旧电线设备的火花引发了加州历史上一些最具破坏性的火灾。此外，联邦政府还将提供资金，以使联邦荒野消防员的薪酬与该州薪酬较高的普通消防员持平，解决该州大部分森林荒野面临着消防员严重短缺问题，因为薪酬待遇造成该州的消防员普遍工作在常规区域。

联邦政府的这笔新资金还有可能推动加州的高速铁路建设。加州最近十年来一直在努力建设这条连接最大城市和中央山谷农村地区的高速铁路。近年来，这项铁路建设工程的首要任务仅仅是完成默塞德和贝克尔斯菲之间的电气化路线。但州政府官员表示，有了额外的资金，他们可以扩展到旧金山湾区和洛杉矶盆地，将该州经济最萧条的地区之一与州内更大城市和高薪工作地区联系起来。

然而，该措施的一小部分在加利福尼亚州尤为期待：一项耗资75亿美元的计划，旨在建立一个全国性的电动汽车充电器网络。尽管全国40%的电动汽车在加利福尼亚州销售，但销量仍然滞后，部分原因是购车者担心长途电动汽车无法轻松充电。到目前为止，即使是长途电动汽车，例如特斯拉，也没有足够的电力在旧金山和洛杉矶之间行驶400英里而不停车充电。

 

 

 

原文链接：

https://www.nytimes.com/2021/11/06/us/states-infrastructure-bill-funding.html