市场观察网地雷切尔·科宁·比尔斯介绍了中国与美国在应对气候变化方面做出的承诺，他们能否达到各自设定的目标，以及他们各自在这方面遇到的挑战。专家认为，由于政府和社会结构方面的区别，中国将最终在绿色技术方面胜过美国。但如果两国能够合作开发绿色技术，将对世界都有帮助，反之则会影响这方面的长远发展。

投资者应该关注世界上两个最大的经济体和两个最大的污染者：中国和美国，之间正在进行的竞争，还有他们减缓全球变暖的努力是建设性的还是破坏性的，以及与这些巨头的环境努力相关的投资组合的健康状况。

如果一切按计划进行，随着10月31日至11月12日在格拉斯哥举行的雄心勃勃的全球峰会，即联合国缔约方大会（COP26）的开展，这两国和其他经济强国会提交更坚定的气候变化目标，而他们之间的紧张关系只可能会加剧。

由ESG研究全球主管阿尼克特·沙阿领导的杰弗里斯分析公司表示，“美国和中国之间健康的竞争性对话将导致对清洁能源投资的增加和新生技术的进步，例如，绿色钢铁。而负面的结果将抑制资本流向低碳解决方案。”

这个团队在一份研究报告中说：“投资者应该监测任何标志着重新合作的新承诺，或者至少监测任何情绪的转变。从国内政治经济的角度来看，这两个国家在进入COP26时都处于困难的地位。”

还在等待细节

中国是世界上最大的二氧化碳和其他导致全球变暖的温室气体排放国，在上周正式向格拉斯哥会议提交了其目标。但是，分析家们说，报告中没有为减少改变气候的排放提供重要的新目标，特别是在短期内。宣布的内容包括中国领导人之前在讲话中提出的目标，他不会亲自出席格拉斯哥峰会，但会通过视频发表讲话。

中国说，它的目标是在“2030年前”达到二氧化碳排放的峰值，二氧化碳主要是通过燃烧煤炭、石油，和天然气用于运输、电力和制造业。中国的目标是在2060年前实现二氧化碳的净零排放，比美国、英国和欧盟的净零排放承诺多出十年。

气候专家说，关于中国计划的关键问题仍未得到解答。

赫尔辛基能源和清洁空气研究中心的首席分析师劳里·米利维塔告诉美联社：“这份文件没有回答有关中国排放的主要问题。即排放将在什么水平上达到顶峰，顶峰之后应该以多快的速度下降？”

中国在2060年自我规定的净零排放最后期限之前会有多认真减排，这方面仍一个重大的未知数，但却是其整体政策的一个重要部分。

世界资源研究所负责气候和经济的副总裁海伦·芒特福德说：“中国要想走上实现2060年碳中和目标的道路，关键是要进一步加强新的近期目标，并制定措施来实现这些目标。证明能够实现这些目标将标志着中国及其投资者的实力地位。”

芒特福德说：“中国有强大的经济和社会动力来采取雄心勃勃的气候政策。世界资源研究所的研究表明，中国大胆的气候行动可以在30年内节省5300亿美元的燃料、运营和维护成本。雄心勃勃的气候行动还将在2050年拯救中国近190万人的生命，并产生大约1万亿美元的净经济和社会效益。”

中国预计将面临来自经济对手的批评，因为中国也增加了煤炭生产，这是导致全球变暖的“最肮脏”因素之一。

中国目前正被卷入一场冲击亚洲和欧洲的能源危机中，这场危机已经扼杀了天然气的分配。随着冬季的到来，紧张的天然气市场导致中国政府要求扩大煤炭生产，这已经是他们能源结构中的一个重要部分。但这对中国最终实现碳中和的目标是一个不利因素。

这种影响也体现在市场上。对传统燃料需求的回升使iShares全球清洁能源ETF今年迄今下跌了近12%。

美国的问题

拜登总统说，他将制定政策，使美国在2030年前至少将其排放量减半，并在20年后实现净零排放。

但是，政府并没有像拜登第一个任期开始时设定的那样，从国会获得那么多帮助来实现这一承诺。

本周美国政府提出了一个修改过的，也就是较小的支出框架，仍在国会审议中，包括通过税收优惠等其他方式为低排放的清洁能源项目提供5550亿美元，其中气候变化的措施占此支出提案的最大部分。

在行政权力方面，在特朗普政府弱化监管后，拜登将更大的权力还给了环境保护局，并指示证券交易委员会、财政部以及各银行和保险监管机构进行更多的金融市场对气候变化的协调。拜登和气候特使约翰·克里表示，私营部门对气候变化的反应将是努力的关键，这也是更多共和党人和美国商会赞成的做法。

但是，美国是仅次于中国的世界第二大污染国，紧随其后的是第三位的印度，它在全球舞台上还有一些地方需要弥补。

杰弗里斯的沙阿说，“鉴于他们退出（指特朗普政府的举措）和随后重新加入《巴黎气候协定》，我们认为美国近年来在气候目标方面有些落后。”

正是在六年前的巴黎，各国政府制定了自愿目标，以保持全球气温因气候变化而上升不超过2摄氏度，最好不超过1.5度。根据联合国的数据，从那时起，地球的温度已经上升了约1.1摄氏度。

杰弗里斯的分析师说：“尽管拜登新政府最近采取了措施来扩大气候雄心，但两国之间政治机构的差异导致中国能以更快的速度更大规模的颁布绿色政策和开发低碳解决方案。”

杰弗里斯说，这在中国的可再生能源发电，特别是太阳能发电的主导地位上表现得最为明显。

分析师们认为，中国在利用世界其他地区扩大其绿色行动的方式上也超过了美国。这包括，作为“一带一路”倡议的一部分，到2030年在全球范围内建设30个核反应堆。而中国的一家运营商已经在阿根廷开设了拉丁美洲最大的太阳能工厂。

政治风险

鉴于美国的政治气候，如果不解决其他贸易、劳工和安全等问题，与中国的合作就不会发生。而这些问题仍然是共和党人的一个主要症结所在。

而且，许多观察排放承诺过程的人不希望美国承担额外的责任。

总部设在美国的中右翼公民负责任能源解决方案（CRES）的执行董事希瑟·里姆斯说：“即使美国明天就可以达到净零排放，这仍然只占全球排放量的11%。我们也关心其他的89%。中国在做什么？印度在做什么？”

杰弗里斯的分析师说，如果中国和美国开始就净零经济所需的新生技术，也就是绿色钢铁的知识产权进行合作，那么看好清洁能源以及工业和建筑业向绿色工艺转型的投资者将会受到鼓舞。

分析师们说，双方将更好地帮助新兴和前沿市场提高劳动技能和基础设施，以制造这种技术。

沙阿说，两者之间的顽固竞争“将限制绿色技术的传播，并抑制资本流向低碳解决方案。清洁技术的市场将变得越来越分散，不可避免地会蔓延到全球经济的其他部门。”