彭博社11月1日发布文章,围绕德克萨斯州的堕胎冲突周一将在美国最高法院开庭,堕胎者和拜登政府试图穿过程序上的阴霾,阻止一项在美国第二大州基本杜绝堕胎的法律。
这场决战有望将令人眼花缭乱的复杂性与直截了当的目的相结合。德州及其盟友州表示,大量的法律理论阻止联邦法官妨碍德州堕胎法,该法律禁止怀孕六周后进行堕胎,甚至不接受诊所、医生和司法部的质疑。
堕胎权利倡导者说,大法官只需要找到一种方法来阻止明显违宪的法律。
“如果有必要让联邦法院介入的话,那就是现在了,”堕胎服务提供者们说道,他们是由在德州有四家诊所的组织Whole Woman’s Health领导的一个团体。
法官们正在超速审理堕胎法案件,在同意受理纠纷并允许德州堕胎法继续生效仅10天后,他们将要听取辩论。会议按计划将持续至少两个小时,从华盛顿时间上午10点开始。
堕胎法的反对者将要面临的是保守派占多数的最高法院,该法院已经表示愿意重新考虑过去半个世纪以来保护堕胎权的先例。挑战者将必须克服最高法院在两个月前以5比4的多数票允许堕胎法生效时所称的“复杂而新颖的先决程序问题”。
德州曾一度表示,法院应利用此案考虑推翻罗诉韦德案(Roe v. Wade),该案是1973年在全国范围内使堕胎合法化的裁决。但由于这个问题已经定于12月1日在密西西比州的另一起案件中进行讨论,大法官们表示,他们将把重点放在德州的一系列程序性争论中。
起诉对象
这项法律名为参议院第8号法案(Senate Bill 8),也称“心跳法案”,禁止在检测到胎儿心脏活动后进行堕胎,违规的诊所面临被关闭的风险。这项法案允许私人当事方起诉诊所、医生或任何为堕胎提供便利的人,但没有授权政府官员起诉被指控的违法者。胜诉的原告可以在每项程序中获得至少1万美元(约合6.4万元人民币)的赔偿。
这一新颖的规定是最高法院斗争的核心。德州表示,这种做法意味着,无论是诊所还是司法部,都不能在法律实施之前起诉要求将其推翻。
“宪法不保证在联邦法院对州(或联邦)法律进行执行前审查,”德州总检察长肯·帕克斯顿争辩说,那些反对堕胎法的人可以在被州法院起诉违反该法之后,再提出他们的宪法论点。
堕胎服务机构提起的诉讼将德州多名官员列为被告,包括一名州法官和法院书记员,他们将负责处理其管辖范围内的案件,同时还有一名反堕胎的牧师。诊所称这名牧师威胁要起诉那些违反该法的人。
司法部将德州作为一个整体提起诉讼,但寻求一项对个人有约束力的命令。
在9月1日允许堕胎法继续生效的案件中,最高法院的多数法官说,“联邦法院有权禁止负责执行法律个人的权力,无权禁止法律本身。”
德州还争辩说,联邦政府没有遭受任何形式的伤害,使其有提起诉讼的法律地位。该州认为,宪法“没有赋予任何独立的‘只要想起诉就能起诉’的联邦利益或联邦权力”。
“公然否定”
司法部表示,德州法律干扰了美国联邦监狱管理局等联邦机构,根据法律,这些机构在某些情况下必须安排堕胎。更广泛地来讲,司法部认为,美国政府在防止各州取消联邦权利方面具有主权利益。
美国副检察长伊丽莎白·普雷洛加认为:“一旦认识到德州堕胎法的本质,德州的各种程序性反对意见根本就经不起推敲:通过颠覆国会为保护联邦法律的至高无上性而授权的司法审查,完成了对法院先例的公然否定。”
司法部表示,德州的胜利将使其他州制定出模仿性的法律,针对堕胎,也许还有其他受宪法保护的权利。
这场辩论将是普雷洛加上周赢得参议院确认成为拜登政府在最高法院最高倡导者以来的第一次。她的对手将包括乔纳森·米切尔,他是前德克萨斯州检察长,也是堕胎法的设计者。米切尔正担任那些打算起诉违法者的人的律师。
高等法院对此案的处理表明,它将迅速作出决定,也许要几周时间,也许几天内就能完成。法院上一次以这种快速方式审理的案件是布什诉戈尔案(Bush v. Gore),当时的裁决解决了2000年总统大选的僵局。在辩论结束一天后,法院就对该案作出了裁决。
在这次德州堕胎法案件的背后,罗诉韦德案和后续的1992年计划生育组织诉凯西案(Planned Parenthood v. Casey)的裁决也面临着未来的不确定性,当时的裁决保护了堕胎的权利。
如果法院利用密西西比州的案件推翻上述两起案件,德州将不需要不寻常的执行机制来禁止堕胎。与其他十几个州一样,德州有一项单独的法律,如果最高法院推翻罗诉韦德案,该法律将自动生效,并在很大程度上禁止堕胎。