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戴琪呼吁对世贸组织改革,恢复其解决贸易争端职能

据BNN和路透社报道,美国贸易代表戴琪周四(10月14日)重申了美国对世界贸易组织(WTO)的承诺,并呼吁该组织实施改革,以实现公平解决贸易争端的职能。

The White House, Public domain, via Wikimedia Commons

戴琪定于当地时间周四访问瑞士日内瓦,这是WTO所在地。在由美国贸易代表办公室提供的发言稿中,戴琪称:“拜登-哈里斯政府认为,贸易和世界贸易组织可以而且应该是一个向善的力量,鼓励力争上游,在全球性挑战出现时解决争端“。

这一表态与戴琪的前任罗伯特·莱特希泽形成了鲜明对比。莱特希泽是世贸组织的坚定批评者,在破坏其争端解决机制方面发挥了积极作用,并拒绝访问世贸组织,他指责该组织未能遏制中国的贸易行为。

然而,戴琪在事先准备好的讲话中,没有就重启世贸组织上诉机构提出明确愿景。此前,世贸组织上诉机构在涉及数十亿美元国际贸易的贸易纠纷中拥有最终决定权。

相反,戴琪再次强调了莱特希泽的批评,即世贸组织的争端解决机制已成为各国就贸易让步提起诉讼、而非进行谈判的平台。

许多观察人士都将WTO最高争端解决机制的停摆归咎于美国,因为在2019年12月,特朗普政府认为该上诉机构滥用权力,存在越权裁决、超期审理和法官再任超时,并阻止了该机构的法官任命。从那时起,上诉机构一直处于停摆状态,无法对贸易争端做出裁决。

拜登政府的贸易官员没有放弃这一反对立场,称美国对该委员会的运作“继续存在系统性担忧”。

戴琪重申了美国WTO上诉机构的批评。她在发言稿中写道:“随着时间的推移,‘争端解决’已经成为诉讼的代名词词,耗时、昂贵、有争议”。她说,美国希望建立一个“更灵活的世贸组织,改变我们集体解决问题的方式,提高透明度和包容性,并恢复该组织的审议功能。”

她还敦促世贸组织成员更多地相互倾听,“接纳新的声音,找到解决问题的新方法,并超越我们过去25年一直使用的旧模式。”

她写道:“(WTO)成员国有能力就困难、复杂的问题达成共识。这从来都不是一件容易的事,但我们以前也做过。我们可以再次做到这一点。”