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美国众议院批准短期提高债务上限,但为不到两个月后的两党对峙埋下了隐患

据彭博社报道,众议院周二批准了短期提高政府债务上限的议案,并在美国财政部面临借款权限耗尽危险的前几天,将该议案提交给了美国总统拜登。

Photo by Luke Michael on Unsplash

219票赞成、206票反对的投票结果避免了立即发生金融灾难的威胁,但也为不到两个月后两党在债务和支出问题上的另一场对峙埋下了隐患。

预计拜登将迅速签署法案,将法定上限提高4800亿美元,此举旨在让财政部在12月3日之前履行联邦政府的义务。美国财政部长耶伦曾警告称,如果国会不采取行动,目前的债务上限将在10月18日左右被突破。

众议院规则委员会主席吉姆·麦戈文(Jim McGovern)表示:“我们可以讨论未来要做的任何其他事情,但当国会投票时,无论谁掌权,我们都有义务支付这些账单。”

麦戈文说,这次投票目前避免了一场“自我制造的、完全可以预防的灾难”,而议员们可以制定一个长期计划。

该法案将重新制定财政部所谓的“非常措施”,这些措施一直在避免联邦债务违约。该部门必须依法补充用于支付款项的账户。研究机构Wrightson ICAP认为,到11月初,财政部可能需要再次开始其非常规措施的例行程序。

这项立法的目的是让新的债务上限截止日期与12月3日一项为联邦政府常规拨款提供资金的权宜之计到期时间重合。但分析师表示,财政部最终可能会拥有比这更多的缓冲资金,可能会持续到明年1月初甚至2月份。该部门现在烧钱的速度比去年要慢,当时疫情的支出需求非常迫切。

该法案于周二获得通过,主要是按照党派立场通过的,其通过的程序使议员们避免就此事进行直接投票。投票是在国会休会期间进行的。来自两党的数十名众议员都不在华盛顿,而是通过代理人投票。

共和党人指责众议院议长佩洛西利用这种间接投票程序作为一种立法花招,使他们在提高债务上限的问题上免受选民的政治反击。

俄克拉荷马州共和党众议员汤姆·科尔(Tom Cole)在规则委员会的辩论中说:“当直接投票对民主党成员来说可能过于强硬的事情时,只要挥一挥魔棒,它就会通过。美国人民会看穿这个骗局的。”

麦戈文回应说,众议院民主党人上个月已经通过了一项独立的债务上限法案。“没有人在隐瞒什么,”他说,但这是一种“有效”的方式。

参议院共和党领袖麦康奈尔已经暗示,当债务上限最后期限在12月再次到来时,另一场战争将迫在眉睫。在上周致拜登的一封信中,麦康奈尔说,参议院共和党人帮助阻止了眼前的危机,但警告说,他们不会与民主党人合作,再次提高限额。

共和党人希望民主党人利用一种被称为“和解”的程序,他们正利用这一程序推动通过一项广泛的社会支出法案,该法案将拜登的大部分经济议程付诸实施。

和解绕过了阻挠议事规则,少数党可以利用这一规则来阻止大多数其他立法。佩洛西重申,民主党无意利用和解来解决债务上限问题,她说,处理这个问题是两党共同的责任。

她表示,她可能支持立法,允许财政部自行提高债务上限,然后由国会决定是否否决。

债务上限和政府资金之争将同时发生,与此同时,国会民主党人将实施拜登提出的社会保障议程的某些版本。目前,民主党内部在这个数万亿美元的法案的规模和内容上存在分歧。