Ana Swanson 和 Keith Bradsher在纽约时报发表文章，拜登政府表示，不会立即取消特朗普政府对中国施加的关税，并将要求中国遵守这个贸易承诺，但是，考虑到中国不太可能转变既有的贸易做法，因此，拜登的对中国的贸易措施可能会集中在提高自身竞争力以及与盟友的合作上。

拜登政府发出了迄今为止最强烈的信号，表明美国中国采取的对抗经济方针将继续下去，政府高级官员表示，拜登不会立即取消对中国商品的关税，他将要求中国政府旅行在特朗普政府期间达成的贸易承诺。

在周日与记者的通话，表明了拜登政府计划应对来自中国不断上升的经济和安全威胁的初步态度。他们表示，虽然拜登批评了特朗普政府的激进做法，但他的白宫将继续通过贸易壁垒和其他惩罚性措施来应对中国的经济威胁。

这些措施包括要求中国遵守在2020年1月与美国签署的第一阶段贸易协议中同意的承诺。彼得森国际经济研究所跟踪采购情况的高级研究员查德·鲍恩表示，到目前为止，中国在2021年的采购承诺上的差距超过了30%，而去年的差距超过了40%。

然而，美国政府表示，将重审其中一项已经过期的程序，将一些企业排除在关税之外，从而让它们获得喘息之机，在一项程序将为进口中国产品的企业获得一些宽慰，官员们说，贸易官员将根据拜登政府的优先事项做出这些决定，但没有进一步说明。

政府高级官员说，美国贸易代表戴琪预计将在未来几天开始与她的中国同行讨论中国未能履行协议的问题，官员们没有排除在与中国的会谈没有产生预期结果的情况下对中国进一步征收关税的可能性，并警告中国政府，他们将使用所有可用的工具，保护美国免受国家指导的工业政策对工人的伤害。

中国不承认它没有履行第一阶段的协议，辩称是新冠疫情造成了特殊情况。

拜登政府一直在根据美国贸易法第301条款，起草一份关于中国使用补贴的调查报告，据熟悉这些计划的人说，如果调查得以实施，可能会导致对中国征收额外的关税。

注：美国贸易法301条款授权美国总统采取所有适当行动（包括报复措施或制裁行动），以使外国政府撤销任何不公正、不合理、差别待遇、或是违反国际贸易协定，而对美国商业发展造成负担与限制的当地法令、政策或惯例。

在周一上午在华盛顿发布的计划中的演讲节选中，戴琪说：“长期以来，中国不遵守全球贸易规范，削弱了美国人和世界其他国家的繁荣。”

她补充说：“我们仍然严密关切第一阶段协议中没有解决的、中国以国家为中心的非市场贸易行为。”

上周，商务部长吉娜·雷蒙多指出，中国阻止航空公司从波音公司购买“数百亿美元”的产品。

雷蒙多上周在接受美国国家公共电台（NPR）采访时说：“中国人需要按规则行事，我们需要给他们施压，让他们负责。”

尽管经济学家和一些企业抗议说针对中国商品的关税拖累了美国经济，但拜登政府并没有表明它打算很快降低特朗普对中国商品征收的高额关税。

拜登经常批评特朗普18个月来对华贸易战反复无常且适得其反。但在他担任总统的八个多月里，拜登先生几乎没有宣布任何区别于特朗普做法的政策。除了对中国商品征收关税外，总统还坚持限制中国公司获得美国技术的能力，并扩大了因在破坏香港体制方面发挥作用而被美国制裁的中国官员名单。

拜登对中国的强硬态度，是在世界最大和第二大经济体之间关系异常紧张的时刻出现的，两国政府之间的交流明显很少。

在过去的一个月里，美国宣布了一项向澳大利亚提供核动力潜艇的新协议，这是为了回击中国的军事现代化及其在南海的领土要求。拜登还在白宫会见了日本、澳大利亚和印度的领导人，旨在使这一地区的主要民主国家在如何应对中国的影响力和独裁主义方面达成一致。而美国和中国都在寻求技术优势，即使这意味着切断对方获得关键商品的渠道。

中国镇压了香港的异议，实质上抹去了中国几十年来对英国保证不干涉香港事务的承诺，现在还经常威胁台湾地区。周日，美国正式抗议中国大陆的一些行动，此前有数十架军机在周五和周六飞入台湾地区的防空识别区，尽管没有飞到台湾岛上空。虽然美国官员预计中国大陆不会对台湾采取行动，但他们越来越担心发生意外冲突的可能性。

贸易和气候是一个由于共同利益可能引导两国达成一些协议的领域，尽管它们在其他领域存在竞争，但目前还不清楚他们是否能在其他关系紧张的大背景下找到达成协议的途径。

特朗普的协议停止了贸易战，但它并没有结束经济敌对行动。高级研究员鲍恩说，中国仍然对其从美国进口的58.3%的产品征收关税，美国对其从中国进口的66.4%的产品征收关税。

一些拜登官员和许多经济学家一样，已经明确表示，关税会产生反作用，对美国消费者和制造商以及中国企业造成损失。财政部长珍妮特·耶伦在7月说，贸易战“伤害了美国消费者”。

当被问及他们是否会考虑对中国征收额外的关税时，官员们说任何措施都在拜登政府的考虑范围内，他们说，政府计划使用贸易协定中建立的执行机制，这将使美国在协商不成功的情况下诉诸于进一步的关税措施。

在计划于周一在华盛顿智库“战略与国际研究中心”发表的演讲中，戴琪将强调中国的一些不公平做法是如何影响美国工人的，以及美国如何建立全球联盟来应对中国。

与四年前的特朗普政府相比，拜登政府在与中国达成任何贸易协议方面可能面临着更加困难的任务。共和党议员随时准备着抓住拜登在中国问题上的任何弱点，而且两国的外交和经济关系已经恶化。

中国外交部长王毅9月28日在回应澳大利亚潜艇交易时说：“在全世界反对冷战和分裂的背景下，美国公然违反其不寻求新冷战的政策声明，拉帮结派，形成盎格鲁-撒克逊集团。”

注：盎格鲁-撒克逊通常用来形容5世纪初到1066年诺曼征服之间，生活于大不列颠东部和南部地区，语言和种族相近的民族。

美国释放了应美国要求在加拿大被拘留的华为高管孟晚舟，以及中国随后释放了两名加拿大人和两名美国人，但这些对冷却紧张局势没有什么作用。

特朗普的关税阻止了一些中国商品的进口，但在新冠疫情期间，美国从中国进口的产品增长强劲，因为美国人在封锁期间购买了健身设备、家具、玩具和其他产品。

中国的领导人还加大了国内工业的补贴力度，而美国长期以来一直反对这种补贴，他们大大扩展了十多年前开始的项目，旨在消除他们对购买计算机芯片和客机（美国对中国的两个主要出口产品）以及其他工业产品的需求。

拜登政府一直在探索如何说服中国限制其广泛的工业补贴，但这是很困难的。小布什、奥巴马和特朗普政府都曾试图劝说中国放弃对国内生产商的长期补贴，以此摆脱美国对中国进口产品的依赖，但收效甚微。

中国领导人呼吁确保其他国家在关键商品方面继续依赖中国，这样他们就不会威胁停止自己对中国的贸易。美国在监控、强迫劳动和镇压香港民主倡导者等问题上已经这样做了。

中国领导人在去年的一次讲话中说：“国际产业链对我国的依赖，在防止外国切断供应方面，提供了强大的反制和威慑能力。”

在周日的电话中，拜登政府官员承认，会谈可能无法说服中国放弃其日益威权、以国家为中心的做法。因此，他们说，相反，政府的主要重点将是建立美国经济的竞争力，与盟友合作，并使市场多样化，以限制中国有害贸易做法的影响。