据华尔街日报报道，联邦能源监管机构建议对发电厂和天然气供应网络实施更严格的寒冷天气标准。此前，联邦能源监管机构调查了2月份德克萨斯州冻结期间的停电事故。

在周四（当地时间9月23日）发布的一份初步报告中，联邦能源监管委员会和帮助公用事业制定最佳做法的非营利组织北美电力可靠性公司概述了一系列故障的原因。这些故障导致得克萨斯州数百万人停电数日，甚至导致200多人死亡。

该报告指出，电厂故障是造成停电的最主要原因。这次停电的范围最广的是德克萨斯州，但阿肯色州、俄克拉荷马州、路易斯安那州和密西西比州的部分地区也发生了停电。

报告发现，天然气供应问题是第二大原因，部分原因是大多数生产和处理设施没有被确定为关键功能，因此当电力公司在电网运营商的指导下切断许多地区的电力时，它们就会关闭。报告称，这种相互依赖的电力和天然气系统需要更好地协调。

联邦能源监管委员会主席理查德•格里克说：“在这个时代，我们竟然还有很多人因为停电而冻死。这是不可接受的，情况没必要变得这么糟糕。”

《华尔街日报》今年2月报道称，缺乏过冬标准是德克萨斯州停电的主要原因。一场严重的风暴使该州的各种能源来源瘫痪，从天然气发电厂到风力涡轮机，部分原因是它们的所有者没有进行必要的投资，使工厂可以在零度以下的温度下发电。

《华尔街日报》随后在5月份进行的一项调查发现，作为国家计划的一部分，德克萨斯州的一些天然气设施被付费停用，该计划对大型工业电力用户在紧急情况下减少消费进行补偿。负责运营该州电网的德州电力可靠性委员会不知道谁在参与这个项目，也不知道什么类型的设施会被关闭。

周四的报告并不是联邦能源监管委员会和北美电力可靠性公司第一次建议对发电厂实施更严格的过冬标准。2011年2月，德克萨斯州的一次冻结导致该州约一半的发电能力关闭，之后发布的一份报告也对寒冷天气的准备工作发出了警告，但该报告的建议被降级为大多数发电机都不需遵守的指导方针。

该报告指出，除了今年的停电之外，德克萨斯州在2014年和2018年的寒潮期间曾连续出现电力系统可靠性问题。

格里克说：“我向你们保证，这次联邦能源监管委员会不会允许这些建议被忽视或淡化。”

联邦能源监管委员会对德州电网的权力有限，因为德州电网很大程度上与全国其他地区断开了联系，因此不在联邦控制之下，但北美电力可靠性公司可以制定可执行的可靠性标准。

德克萨斯州的监管机构一直在努力改变该州电力市场的设计，该市场是全美唯一的纯粹“仅限能源”的电力市场，在这个市场中，生产者仅按其出售的电力获得报酬，而不是按需求提供电力。

联邦能源监管委员会的报告呼吁对几个问题进行进一步研究，包括更好地将基本上孤立的德克萨斯州电网与其他州和墨西哥连接起来，这些州在风暴期间只能向德克萨斯州输送有限的电力。

联邦能源监管委员会委员马克·克里斯蒂表示：“多年来我一直认为，依赖能源市场来获得资源充足性，确实迟早会发生的意外，但今年2月就发生了。”他说，问题远远超出了防冻设备，而是各州如何确保有足够的发电能力。

政客们将德克萨斯州的停电归咎于风能和太阳能，格里克对此予以回击。

他说：“今天的报告清楚地表明，事实并不支持这种说法，所有形式的发电都存在问题，所有都应该进行防冻处理。”

报告建议，电厂业主能够收回过冬的成本，鉴于电网对天然气生产和输送的依赖，国会或各州要求天然气设施为深度冻结做好计划和准备。

概述这些建议的最终报告预计将在今年冬天出炉。