据彭博社报道，美国众议院支持一项条款，将美国人购买或出售新发行的俄罗斯主权债券的禁令扩大到二级市场，以惩罚俄罗斯干预美国选举的行为。

该措施由加州民主党人布拉德·谢尔曼撰写并以语音投票表决的方式通过，将被纳入年度国防政策法案。该法案本周晚些时候有望在两党广泛支持下在众议院得到通过众议院，但在参议院的前景尚不清楚。

针对主权债务的二级市场交易禁令将标志着制裁的重大升级。今年，因为美国正在处理从中国到阿富汗的更紧迫的问题，美国总统拜登暂不想与克里姆林宫对抗，俄罗斯市场从中受益。

该条款是众议院的几项制裁修正案之一，有可能重新引起投资者对美国可能对俄罗斯实施新限制的担忧。根据谢尔曼的规定，该禁令将针对由俄罗斯中央银行、俄罗斯国家财富基金和俄罗斯联邦财政部发行的、期限超过14天的任何货币的债券。

目前，美国的制裁措施禁止购买新发行的俄罗斯主权债务，但不影响二级市场交易。本月，俄罗斯债券的外国所有权自4月以来首次上升到20%以上。

该立法还要求国家情报局局长撰写一份关于外国干预未来中期选举和总统选举的报告。下一次中期选举是在2022年，而2024年是总统选举年。在收到情报报告后，总统必须决定是否暂停或继续实施制裁。

美国商会反对这项规定，认为这将限制美国银行为其在俄罗斯经营的企业客户提供服务的能力。

商会执行副总裁尼尔·布拉德利在9月21日写给众议院议员的信中说，虽然旨在对俄罗斯政府施加限制，但鉴于俄罗斯政府强大的外汇和黄金储备，该立法将对其在全球市场获得资金的能力产生微不足道的影响，同时严重损害美国公司在俄罗斯的业务。

美国众议院本周预计还将批准国防法案的一项修正案，该修正案将授权对负责规划、建设和运营从俄罗斯到德国的北溪2号天然气管道的实体和个人实施新的强制性制裁。

由德克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔撰写的修正案非常引人注目，因为它将废除与该管道项目有关的现行法律要求的国家利益豁免制裁。有相当数量的两党议员签署了这项条款。

拜登政府今年早些时候放弃了对乌克兰的制裁，允许管道完工。作为回报，德国承诺将帮助保护乌克兰免受俄罗斯切断能源供应的影响。北溪2号目前正在等待监管部门的批准。德国能源监管机构9月13日表示，这一过程可能需要4个月。

这两项规定在美国参议院的前景并不明确。众议院和参议院必须就最终的国防政策法案进行谈判，并将其送交总统签署。参议院还没有审议当前版本的法案。