据CNBC9月22日报道，在美国民主党人为3.5万亿美元的支出方案寻找资金支持时，众议院的议员们正计划对科技初创企业和其他行业的资本利得税优惠政策设定新的限制。
 

为了帮助某些类型的中小企业进行融资，所谓的符合条件的中小企业允许创始人、早期员工和投资者在出售所持股票时冲销高达100%的收益，减免额度高达1000万美元或者按其初始购买价格的10倍计算。

例如，假设一名员工在2013年获得价值100万美元的1000股股票，并在2018年以1100万美元出售。通常情况下，他们需要为1000万美元的增值部分缴纳资本利得税。然而，符合条件的中小企业股票可能允许完全免税。

要符合条件，中小企业在发行股票时，其总资产必须低于5000万美元，非法人股东的持股时间至少达五年。

目前，在1993年8月10日之后发行的股票享有50%的税收减免，2009年2月17日之后的资本利得税减免比例跳升至75%。投资者可以对2010年9月27日或之后发行的股票申请100%的减免。

据《哥伦比亚法律评论》报道，符合条件的中小企业股票对科技初创公司的早期投资者来说特别有价值。由于实物资产有限，这些公司往往低于5000万美元的门槛，而其实际价值却远高于此。

加利福尼亚州伯克利斯普林迈尔（Springmeyer）律所的创业企业律师布莱恩·斯普林迈尔（Bryan Springmeyer）说：“这是一项非常慷慨的税收优惠政策。”

然而，根据众议院筹款委员会发布的摘要，众议院民主党人希望将收入在40万美元以上的投资者的税收减免额削减至收益的50%，并追溯到2021年9月13日开始。

如果该法案获得通过，那些指望100%资本利得税减免的投资者在出售股票时可能会收到一份意外的缴税通知单。

虽然部分业内专业人士说，这项措施可能会损害创新，提高创业者的融资难度，但有人对此持不同的意见。

斯普林迈尔说：“我曾与几千名创业者合作。我想不出有谁会因为这项特殊的税收规定而停止创业。”

根据非党派税收联合委员会的估计，这项举措在未来十年可能带来57亿美元的收入。然而，《哥伦比亚法律评论》报道说，税收减免政策本身的价值可能要高得多。

随着民主党人为将哪些税收政策纳入其支出计划而争论不休，该提案可能会继续修改。

然而，税收基金会高级政策分析师加勒特·沃森（Garrett Watson）说，如果该草案得到通过，40万美元的收入限制可能会让部分投资者隐瞒其真实收入，以维持在这个阈值以下。

他说：“无论何时，只要临界值或限制标准变化过猛，而缺少阶段性的过渡，纳税人就会试图延迟收入到账的时间。”

（今日汇率参考：1美元=6.46人民币）