据CNBC 9月18日报道，美国联邦通信委员会（FCC）正计划实施一套名为STIR/SHAKEN的行业规则，要求语音服务提供商遵守来电显示认证标准，以解决长期存在的“自动语音推销电话”（Robocall，即机器人骚扰电话）这一电信诈骗问题。

联邦通信委员会要求AT&T、Verizon和T-Mobile等大型运营商在6月30日之前实施这些标准，不过客户规模在10万名以下的小型运营商可以延期。

几十年来，全美各地的电话和语音信箱都出现过电信诈骗现象。根据电话号码识别应用程序Trucaller，在2020年6月至2021年期间，受到电信诈骗影响的人数超过5900万，损失共计298亿美元。一些诈骗者采取非法手段销售合法产品，如汽车质保，还有部分电信诈骗会窃取社会保障号码或信用卡信息。

同时，语音服务提供商必须在最近推出的数据库中提交一份计划，加强对骚扰电话的管理。如果从9月28日起该计划没有列入数据库之中，运营商将必须停止与这些供应商的合作。

想要终结不断进化的骚扰电话问题，STIR/SHAKEN的推出将是一个良好开端。虽然这些数据库的更新将减少诈骗发生的频率，但专家称其不会消失。

南加州大学信息科学研究所的计算机研究科学家保罗·施密特（Paul Schmitt）说：“这是一个打地鼠的游戏。电信诈骗分子总会找到其他办法。”

什么是STIR/SHAKEN？

STIR/SHAKEN指的是一套行业规则，要求语音供应商验证人们所接到的电话确实是来自显示的号码。

信息验证是用于确定来电者合法性的基础。它就像一个虚拟签名，表明供应商对来电者身份信息的认可。这套规则根据供应商对来电者信息的了解程度分为三个级别，最低级别意味着供应商可以验证电话的来源，但不能验证来电者的身份。

虽然该规则提高了利用虚假来电显示实施诈骗活动的难度，但并不是万无一失的。这项技术可以验证消费者显示的是原始号码，但诈骗者可以在源头就伪造号码，而且这套系统对固定电话不起作用。

对抗不断进化的骚扰电话

虽然STIR/SHAKEN可以打击国内的电信诈骗活动，但FCC对许多电话的国外来源地几乎没有管辖权。该机构可以与国际伙伴合作，将诈骗犯绳之以法，但有些国家不愿意合作。通过机器人骚扰电话获取的收益每年可达数十亿美元，许多人已经发现可以利用人工智能或大数据制作出更有针对性的诈骗对象名单。

一些海外诈骗者会购买一个号码块来进行呼叫，然后消失的无影无踪。国内骗子可能利用最近的这个契机，将业务转移到监管较少的国外。网关运营商是境外电话进入美国的主要形式，但许多此类企业在美国境外运营。

最大的问题在于诈骗电话的发展速度超过了立法的进度。

电信诈骗活动正在减少。根据骚扰电话拦截软件开发商YouMail的数据，8月份，美国人收到了大约41亿个机器人骚扰电话，比7月份下降了4.4%，比6月份下降了4.8%。

大型电信公司向客户推出的骚扰电话拦截软件，其功能包括来电显示识别、个人拦截名单和号码变更。其中一些功能需要客户支付额外费用，这取决于用户自己的电话套餐和供应商。

Verizon发言人说，该公司最近与一位科技行业的网红在社交媒体上发起了一项活动，帮助消费者识别骚扰电话。AT&T的一位发言人说，该公司每月标记的骚扰电话达10亿个。T-Mobile的一位发言人说，该公司每个工作日都要验证3亿多个电话号码。