彭博社9月13日报道,科技行业游说团体美国计算机和通信行业协会(CCIA)发布最新报告称,针对亚马逊、苹果、脸书和谷歌的两党反垄断立法可能会损害美国的竞争力,并使外国竞争对手获得敏感信息。
CCIA发布的白皮书认为,众议院司法委员会6月份批准的一系列反垄断法案将对美国科技巨头采取严格限制,这将帮助外国竞争对手,包括中国和俄罗斯。
该文件的许多论点与6月份听证会上反对这些限制举措的大型科技集团和议员的警告相呼应。
前共和党参议员、前国家情报总监丹·科茨表示,部分原因在于他们的规模和创新能力,科技企业是美国政府和情报界应对全球网络威胁的重要伙伴。他目前在King & Spalding律师事务所工作,并协助撰写了这份报告。
科茨周五在接受采访时说:“很多人都在谈论(科技巨头对)经济影响和创新的利弊,这没有问题,但也要考虑一下国家安全问题。”他希望国会在对反垄断法案进行投票之前,先咨询众议院和参议院情报委员会以及联邦政府相关机构。
众议院司法委员会批准了六项反垄断两党法案,其中四项针对亚马逊、苹果、脸书和谷歌。目前还不清楚这四项法案何时或是否会在众议院进行投票。司法委员会反垄断小组的参议员表示,他们计划采取类似举措。
众议院司法委员会反垄断小组委员会中的共和党领袖肯·巴克的发言人说,苹果和谷歌允许TikTok和阿里巴巴等与中国有关的应用程序在其应用商店中上架,“已经让狐狸进入了传说中的鸡舍”。发言人尼克·吉瓦斯(Nick Givas)还提到一些科技企业对中国政府的监管作出的回应。
吉瓦斯说:“需要明确的是:亚马逊、苹果、脸书和谷歌的确在实施垄断行为,危害到美国的市场竞争。我们的法案将维护竞争并保护消费者的隐私权益。”
CCIA副主席阿瑟·西德尼(Arthur Sidney)说,司法委员会应该在对这些法案进行投票之前多了解有关国家安全的影响。他说,众议院反垄断小组在起草议案之前仅仅只调查了四家美国科技巨头,没有考虑外国竞争对手的行为。
西德尼在周四的电话采访中说:“这甚至不能称之为反垄断,这属于政府授权的产业政策。由于这个过程是如此仓促,存在许多未知后果,对消费者、对公众、对国家安全都可能有影响。”
虽然一些法案的本意是限制这些科技巨头的规模和影响力,但CCIA的文件认为,它们的规模有助于它们打击网络虚假信息并协助执法活动。该报告列举了科技企业们为消除来自中国、俄罗斯和伊朗等外国影响活动而采取的行动。
报告还提出了这样的担忧:法案中规定平等获取用户数据和软件的互操作性条款可能会威胁知识产权以及消费者安全落入一些外国企业之手。文件说,“如果构成全球经济基础的数字架构的关键部分受到损害和间谍活动的影响”,这将带来网络安全风险。
根据CCIA的报告,反垄断法案迫使科技巨头剥离某些业务线或禁止它们收购竞争对手,将为全球竞争对手抢夺这些资产和美国本土的创新成果提供机会。研究报告称,而不受这些限制的外国竞争对手,将有机会超越并取代脸书、谷歌、亚马逊和苹果。
西德尼说,这与参议院6月通过的另一项旨在促进美国的创新能力和产业发展以对抗中国科技进步的全面法案的目标完全相反。
西德尼说,“美国需要帮手,至少在国内需要”,美国的“科技生态系统”使其有能力“进行创新,成为全球科技领域的佼佼者和重要角色,我认为我们应该为此感到自豪,并强化这一点”。