Joanna Walters在卫报发表文章，通过分析“新美国”智库对过去20年恐怖袭击的报告，警告美国应该重视国内极右翼极端分析发起的恐怖袭击，称极右翼暴力分子已经取代伊斯兰恐怖主义，成为美国国内安全的最大威胁。

特朗普的总统任期内发生了21世纪美国最丑陋的两次白人民族主义暴力事件：2017年在夏洛茨维尔（Charlottesville）举行的极右翼集会，以及2021年他的极端主义支持者为破坏选举结果而冲进美国国会大厦。

右翼辩护士喜欢淡化这些致命的事件，或将其视为反常现象而不予理睬，但专家警告说，这是一种恐怖主义形式，不仅根深蒂固，而且已经成为美国最大的国内安全威胁。

在911事件后的20年里，极右翼极端分子在美国杀害的人数超过了在美国的伊斯兰原教旨主义者造成的伤亡，但这往往很难从联邦政府对待国内恐怖主义的方式中分辨出来。

今年早些时候，一份情报报告警告说，以种族为动机的极端分子构成了最致命的国内恐怖主义威胁。报告说，这种威胁现在比来自海外的潜在攻击更严重，白宫公布了一项应对这一问题的战略。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）告诉国会，1月6日的骚乱不是一个孤立的事件，“几年来，国内恐怖主义问题一直在全国范围内蔓延”。

雷补充说，白人至上主义者成为了“国内恐怖主义的最大组成部分”，并且“在过去十年中制造了最致命的攻击”。

但对右翼极端主义的警告长期以来一直被淡化，人们的注意力和资源被大量用于阻止基地组织或后来的伊斯兰组织（ISIS），他们从国外派来恐怖分子，或激励美国国内的激进同情者攻击自己的祖国。

美国公民自由联盟（ACLU）国家安全项目主任希娜·沙姆西（Hina Shamsi）说：“不可否认的是，联邦执法部门低估和误解了白人至上主义暴力的程度。”

她补充说：“部分原因是911事件后我们过于强调对穆斯林、移民和有色人种社区的监视和调查，执法部门通过安全威胁的视角错误地、不公平地看待他们。”

沙姆西警告说，1995年反政府狂热分子蒂莫西·麦克维轰炸了俄克拉荷马市的一座联邦大楼，造成168人死亡，680人受伤，这是911之前在美国本土发生的最严重的恐怖主义袭击，白人至上主义暴力对公共安全的威胁“从未消失，而且现在正在升级”。

许多政府和非政府专家研究了国内恐怖主义现象，总结了在意识形态目标驱使下、以恐吓社会为目的而进行的蓄意威胁或暴力行为。

华盛顿特区的智库“新美国”分析了自911灾难以来它定义为美国国内恐怖分子实施的251起杀人事件。

报告的结论是，极右翼极端分子在30多起暴力袭击中杀害了114人，而“圣战主义”美国人在14起袭击中杀害了107人。

“新美国”智库认为极右翼国内恐怖主义包括反政府、民兵相关的组织、白人至上主义和反堕胎的暴力威胁和行为，并将国内“圣战主义”定义为拥护已故本·拉登的一种意识形态，旨在通过全球战争建立神权主义原教旨伊斯兰政权，“圣战分子”受到海外恐怖组织的影响，但不受其资助或培训。

报告称，在美国的绝大多数圣战恐怖分子根本不是外国渗透者，他们是美国公民或合法居民，包括那些参与了自911以来“除911以外每一次致命袭击”的人。

司法部严厉打击在美国以基地组织或ISIS的名义使用暴力或向这些组织捐款的人，与恐怖主义有关的指控往往导致长期监禁，无论是否实施了袭击。

尽管白人民族主义威胁和暴力事件不断增加，2019年布伦南司法中心的一份报告发现，政府对此类袭击的重视程度依然“不够”，政府将其作为较轻的仇恨或帮派暴力罪行而不是恐怖主义来对待，缺乏紧迫性和后果，案件也从联邦转到州或地方执法部门。

新美国报告的作者之一大卫·斯特曼说：“极右翼还没有得到应有的重视。”

他说，极端主义显然是“更难控制的”威胁，部分原因是它们的观点更接近美国的主流政治，他补充说，种族主义在执法差异中“肯定起了作用，而且是很大的作用”。

同时，沙姆西认为，需要更多的法律来应对白人至上主义的论点是虚假的，执法部门有大量的法律工具，足够使用，沙姆西指出，在美国，“现有的法律和警察权力足以解决白人至上主义的暴力，新的和不必要的法律和权利将不可避免地被用来错误地针对黑人和棕色人种。”

在公众心目中，恐怖主义这个词可能通常与爆炸和劫持联系在一起，造成大规模伤亡事件，并在许多被挫败的阴谋中被提及。

但在所有类别的国内恐怖主义死亡事件中，由意识形态驱动的枪击事件占绝大多数，有时一次只有一名受害者。

国内恐怖主义问题越来越严重

俄克拉荷马爆炸案使人们重新关注极右翼的国内恐怖主义，但在911之后，小布什政府将最大的力量用于打击伊斯兰极端主义分子。

在他的两届任期内，在美国发动阿富汗和伊拉克战争的同时，在国内发生了7起被“新美国”报告归类为极右恐怖主义的致命事件，总共造成10人死亡，11人受伤，其动机包括对911的报复、反同性恋和白人至上主义。有两起致命事件被“新美国”智库定义为国内圣战分子的行为，共造成3人死亡，9人受伤。

在奥巴马的两个任期内，国内恐怖主义不断升级，尤其是白人民族主义和反政府暴力。在一次又一次的致命攻击中，每起事件造成1至3人死亡，极右翼极端分子共杀死56人，打伤40人。

2009年，奥巴马政府的情报官员向美国警方发出了一个令人十分担忧的警告，称经济衰退、心怀不满的退伍军人回国以及对美国第一位黑人总统当选的种族主义敌意，都助长了右翼暴力团体的崛起。

这一警告几乎淹没在保守派的政治反击中。2011年8月，白宫发布了《加强地方合作伙伴防止美国暴力极端主义》，这份文件被称为第一个在国内防止暴力极端主义的国家战略。但是，极右翼的攻击仍然在上升。

奥巴马政府期间，以支持基地组织或ISIS及其意识形态为名的杀人事件较少，但发生的八起事件的死伤总数比极右翼袭击多得多，总共有91人死亡，280人受伤，其中包括：2009年德克萨斯州胡德堡的枪击事件，由一名反对阿富汗战争的士兵所为，造成13人死亡；2013年波士顿马拉松爆炸事件，造成4人死亡，170多人受伤；2015年加州圣贝纳迪诺的枪击事件，两人造成14人死亡，并被发现有制造炸弹的设备；以及2016年奥兰多脉动同性恋夜总会的屠杀事件，49人被射杀，53人受伤。

特朗普在2016年的总统竞选中，白人民族主义的言论成了他的标志。他在上任后将这些言论付诸行动，如阻止来自穆斯林占多数国家的移民的旅行禁令，削减美国的难民接收量，巩固美墨边境墙，同时将家庭分离，甚至阻止边境的寻求庇护者等。

特朗普给了白人至上主义团体和极右翼恐怖主义底气，在他执政期间发生的十几起致命的极右恐怖袭击事件共造成48人死亡，59人受伤，其中包括反犹太主义和反移民暴力。

与911之后的251起国内恐怖主义杀戮事件相比，2001年本身就有2977人被基地组织的劫持者杀害。此后，死于与纽约“世贸中心遗址”释放的毒素有关的疾病人数更是超过了这个数字。

同时，自2020年1月以来，美国有近64万人死于新冠病毒，去年美国有9.3万多人死于药物过量，每年有近2万起杀人案，其中四分之三来自枪支暴力，机动车死亡人数约为这个数字的两倍。

但是，国内恐怖主义造成的死亡人数相对较少，掩盖了其对社会的巨大恐吓和分裂影响。

自从上个月阿富汗被塔利班攻陷后，拜登多次提到相关的恐怖主义在世界许多地方“蔓延”的情况。目前还不清楚这在将来对美国本土和境外的威胁有多大。

联邦调查局局长雷用了同样的词汇（蔓延）来描述国内极右翼日益加深的恐怖主义威胁，这意味着在这两个方面，美国不能声称它没有被警告过。