彭博报道称,上海发改委官员关闭了一条三十年来中国科技公司用来吸引外国投资的途径。
据知情人士称,最近向一些向上海国家发展和改革委员会申请,希望将资金注入在开曼群岛等地注册的附属实体的初创企业已经被拒绝。这种对外直接投资,是中国公司建立并将资金注入所谓的可变利益实体(variable interest entities,简称VIEs)的一种常见方式,这些实体被用来吸引外国投资并在海外上市。
这些人说,与上海发改委联系的公司被告知,向可变利益实体进行境外投资的程序正在停止。一位人士说,这些变化是根据中国政府的指示做出的。这些人说,监管机构正在讨论在全国范围内对VIEs进行更严格的监管,尽管这些规则还没有最终确定。
目前还不清楚这对现有的VIEs意味着什么,其中许多VIEs在香港和纽约的交易所进行交易。
如果在全国范围内推广,这些限制将对中国的新兴科技企业产生深远的影响,这些企业已经面临针对金融、教育、叫车、电子商务等在线公司的一系列监管风暴。
在滴滴全球不顾官员对数据泄露和国家安全的担忧,而坚持继续在美国上市后,中国科技企业离岸上市受到了审查。
几十年来,阿里巴巴和腾讯等科技巨头一直可以避开中国政府对外国投资的限制,很明显中国正在采取行动弥补这一漏洞。7月,监管机构提出规则,要求几乎所有寻求在外国上市的公司都要接受网络安全审查。
多年来,在中国注册的公司如果想引进外国投资者,但根据当地法律不能引进,就会去设立一个VIE,一个通过合同协议与母公司联系在一起的离岸壳公司。然后,中国公司将向国家发改委等监管机构申请批准投资于这个离岸实体,这是中国对资本外流的严格控制所要求的流程。
VIEs一直是在中国法律的灰色地带运作,一些人认为新的监管要求也许可以赋予这种结构一定程度的合法性,而这种结构一直是全球投资者的担忧,这取决于中国政府如何对待现有实体。
这些变化威胁到了华尔街银行有利可图的业务线,在过去十年中,这些银行通过首次在美国出售股票,帮助中国企业筹集了约780亿美元。人们也担心中国和美国在技术等敏感领域会继续脱钩。
中国最近对一系列技术公司的打击,使全球投资者感到不安,并引发了美国证券交易委员会的警告,并在8月暂停了中国公司的新的首次公开募股,直到它们提供更多的风险披露细节,包括关于其VIE结构的信息。