据彭博社报道,美国民主党议员正在讨论一系列针对企业和富人的税收提议,包括对股票回购、碳排放和高管薪酬征税,这是比美国总统拜登为帮助增加社会项目支出而提出的一系列更广泛的措施。
据两位了解参议院财政委员会讨论情况的人士透露,其中一个想法是对股票回购征收消费税,或将其视为应纳税的股息发放给股东。知情人士说,企业对高管薪酬的扣减可能也会受到限制,如果首席执行官的薪酬超过公司普通员工的一定比例,他们可能会被征收消费税。
在民主党内部就如何支付一项拟议中的3.5万亿美元的儿童保育、教育和其他社会项目的长期投资进行棘手的谈判之际,扩大的税收选项将给予民主党更大的灵活性。拜登和民主党议员一再明确表示,他们的计划不会对年收入低于40万美元的人增税。
拜登或参议院民主党人此前也提出了各种其他方案,包括提高21%的公司税率、增加海外公司所得税、将最高个人所得税税率提高到39.6%以及提高高收入投资者的资本收益率。
不过,考虑到西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)的观点,目前尚不清楚哪些部分会获得通过。曼钦是一位举足轻重的民主党人,本周他抨击了3.5万亿美元的法案规模,考虑到对通胀和债务的担忧,他呼吁暂停对该法案的考虑。
法学教授丹尼尔·赫默尔(Daniel Hemel)和格雷格·波尔斯基(Gregg Polsky)在今年早些时候的一篇论文中写道:“将企业回购和股息同样作为征税目的,每年将增加700亿至800亿美元,这将成为未来争取收入中立或削减赤字的预算法案中一个潜在的有吸引力的附加条款。”
参议院财政委员会民主党人正在考虑的其他措施包括增加对拜登的提议的豁免,拜登提议对富人持有的增值资产征收资本利得税,直至其去世。
据知情人士透露,新提案将允许每人豁免500万美元,或每对夫妇豁免1000万美元,比政府今年5月提出的每人豁免100万美元和每对夫妇豁免200万美元有所增加。
参议院财政部门的提案还将修改一项对家族企业的保护,允许夫妇在一般的1000万美元免税之外,还允许夫妇从其财产中扣除前2500万美元的税款。拜登的提议将允许家族所有和经营的企业无限期推迟支付资本利得税,直到企业的利息被出售或该企业不再由家族经营。
民主党人也一直在讨论加强美国国税局的执法力度,以筹集至多2000亿美元的资金,以常规税率对基金经理的附带权益征税,并打击富人用来避税的信托基金。
目前正在讨论的环境建议包括对化石燃料的碳含量征税,起价为每吨15美元;对钢铁、水泥和化学品等主要工业排放者征收碳排放税,对每桶原油征税。每一种选择都将与对低收入纳税人的退税和边境调整税相配套。
化石燃料公司也可能失去各种税收优惠。正在考虑的提案还包括对所谓的“原始塑料”的销售收取每磅20美分的费用。
知情人士称,由罗恩·怀登(Ron Wyden)担任主席的参议院财政委员会也在考虑终止超级富豪为逃避遗产税而使用的流行手段,包括授予人保留的年金信托和有意存在缺陷的授予人信托。
此外,该委员会可能寻求迫使财政部恢复一些规定,这些规定将限制为征收遗产税和赠产税而使用折扣来降低少数人持股的家族企业的资产价值。2016年,奥巴马政府提出了一系列规则,但后来特朗普政府撤销了这些规则,当时贸易团体和共和党议员反对这些规则过于宽泛。
(今日汇率参考:1美元=6.46元人民币)