据彭博社报道,中国打击从钢铁、教育到房地产等行业的行动,扰乱了金融市场,抑制了全球第二大经济体的增长前景。

中国政府方面已经表示,未来几年将对企业实施更多监管,但经济学家表示,当局需要谨慎控制监管的速度和力度,以应对今年中国爆发新冠疫情后经济比预期更快走软的局面。
虽然很难量化监管限制对经济增长的直接影响,但我们来看看其中一些限制已经在经济中发挥了什么作用:
实现碳中和
中国设定了到2060年实现碳中和的宏伟目标,这是一个具有挑战性的目标,因为中国甚至还没有达到排放峰值。在首个实现净零排放的路线图中,中国政府承诺增加可再生能源的使用,开发新技术来捕获排放,并减少每单位GDP增长所需的排放。
中国政府已承诺要削减钢铁产量,而钢铁产量在全国排放中所占比例超过15%。尽管中共中央政治局警告不要采取任何激进措施来实现这一目标,但7月份钢铁产量仍跌至15个月低点。煤炭产量也跌至至少四个月来的最低水平。
经济学家们说,如果需求超过供应,碳减排过快的速度可能会抑制经济增长。
香港渣打银行大中华及北亚区首席经济学家丁爽表示:“一些省份在削减碳排放时严格统一,不允许有任何灵活性,这可能会损害经济运行。经济增长是短期目标,而钢铁减产是长期目标。如果出现冲突,政策制定者应该优先考虑经济增长和就业。”
房地产调控政策
中国一直在加大对失控的房地产市场的限制,采取的措施包括提高抵押贷款利率,在一些主要城市暂停土地拍卖,以及禁止私募股权基金筹集资金投资住宅开发。政策制定者重申了他们的观点,“房子是用来居住的,不是用来投机的”,并在7月份的政治局会议上再次呼吁稳定房地产市场。
中国房地产信息集团的数据显示,这些限制措施已经打击了国内一线城市的房屋销售,这些城市的房屋销售已经连续两个月下滑。Gavekal分析师姚大幅下调了她对今年新开工项目的预测,她预计2021年新开工项目将减少4%,而此前的预测是增长3%。
野村控股预计,今年下半年中国国内生产总值增速放缓的一半以上原因是房地产调控,将从上半年的12.7%降至4.7%。除了房屋销售下降和投资减少,对房地产市场的限制还将影响建筑材料、家具和家用电器的生产和销售,以及抵押贷款的金融服务。
野村证券首席中国经济学家陆挺表示:“市场在一定程度上低估了房地产业的下行压力。未来6个月到1年的投资和建设增长可能会放缓甚至萎缩,这将对相关产业和地方政府的收入产生较大影响。”
教育行业和科技行业改革
中国启动了规模达1000亿美元的教育科技行业的全面改革,教授学校课程的公司现在被禁止盈利、融资或上市。
这些举措与中国政府的潜在社会目标有关,即减少不平等,降低教育成本,鼓励家庭多生孩子,尽管短期来看,这给资本和劳动力市场带来了痛苦。
经济学家说,这对教育科技公司就业和消费的影响可能是暂时的,因为其他领域的增长可能会抵消支出的下降。
德国商业银行驻新加坡的高级新兴市场经济学家周浩表示:“在课外辅导公司就业减少后,公立学校将创造更多的就业机会。”他表示,此类行业监管将导致短期结构调整,但不太可能对总需求产生影响。
更慢的特别债券发行
地方政府今年在发行特别债券方面进展缓慢,部分原因是缺乏好的项目和更严格的项目审查。借款的缓慢步伐意味着,今年基础设施投资对经济的提振,将不如最初预期的那么大。
债务销售的滞后削弱了基础设施支出,华创证券的数据显示,7月份基础设施投资较上年同期下降10%,为去年2月疫情爆发以来的最低水平。
荷兰国际集团大中华区首席经济学家表示,基础设施支出的下滑将使全年GDP增速下降约0.5个百分点。