CBC周五(8月20日)的报道分析了自由党领导人特鲁多在魁北克省的竞选策略。分析认为,特鲁多最近对该省的大量投资为其赢得了好感,而对于魁省“自治”问题的容忍和退让可能会避开魁北克民族主义者的攻击,但同样会带来高昂的代价。
如果你喜欢竞选活动中的赛马,那么魁北克的情况可能会吸引你。
根据许多选举观察员的说法,自由党需要在该省获得5到10个席位,才能把他们的少数党变成多数党。
他们在魁北克的主要反对者将来自魁北克集团。其他联邦政党在该省最近的投票中落后了。
自由党人发现自己处于这种令人羡慕的地位,部分原因是,在大选前的几个月里,自由党领导人贾斯廷·特鲁多与该省省长弗朗索瓦·莱戈特达成了一项非正式协议。
通过一系列从高速互联网到电动巴士等领域丰厚的联邦资助声明,特鲁多获得了这位颇受欢迎的魁北克省长一定程度的好感。
两位领导人在2019年竞选期间的摩擦让魁北克集团受益。但在竞选的第一天,该党领导人伊夫-弗朗索瓦·布兰切特不得不回答一个关于特鲁多和莱戈“兄弟情”的问题。
然而,特鲁多和莱戈之间达成协议的影响远远超出了一个政党或另一个政党的选举命运。
它们可能涉及魁北克的经济发展、文化焦虑、对少数民族权利的保护,以及联邦制本身的概念。
想要制造一场文化战争吗?
为了弄清这次交易的含义,重新界定它给特鲁多和自由党带来的政治利益可能会有帮助。
宣布这笔投资似乎为特鲁多在魁北克的文化战争中赢得了一丝和平。
2019年,魁北克省竞选活动的热门话题是联邦政党对该省通过的《莱希特法案》(Laicity Act)的立场,该法案禁止公立学校教师和其他公务员在工作时佩戴宗教标志。
莱戈希望各党派领导人尊重他。
特鲁多为联邦政府在最高法院对该法案的最终挑战发挥作用敞开了大门。对许多反对该法案的人来说,这一立场过于胆怯,尤其是魁北克以外的人,但这足以引发莱戈的严厉批评。
另一方面,布兰切特将自己定位为这一法律的捍卫者,不受外界干预。当时,他的政党获得了22个席位,自由党失去了5个。
然而,该法案只是魁北克省正在进行的文化战争中的一个战场,这场文化战争是保守民族主义者与进步主义者之间的较量。
近几个月来,围绕移民水平、系统性种族主义、取消文化和大学校园的言论自由等问题爆发了激烈的辩论。
不管特鲁多是否直接参与,批评人士在这些辩论中经常提到他的名字,因为他代表着一个多元文化的加拿大,意图将外来的权利和政治正确观念强加于人,威胁着魁北克社会的统一。
这种焦虑一旦表现出来,往往会对魁北克集团有利。但就像在其他地方一样,这场疫情重新调整了许多魁北克人的关注重点。
威胁经济复苏的劳动力市场吃紧、卫生保健系统仍受到疫情冲击、感染率上升——这些问题占据了竞选活动的第一周,而不是取消文化。
如果这是选民的想法,那么特鲁多给自己的定位很好。
自3月以来,他多次与莱戈一起露面,宣布了他们所说的为疫情后经济奠定基础的联合项目。
其中包括5000万加元用于建设电动汽车电池工厂,4亿加元用于高速互联网,4.4亿加元用于使航空航天工业清洁化。
就在大选前几天,特鲁多宣布了60亿加元的日托补偿金,人们再次看到他们在一起。
后者为魁北克省提供了通常无条件的附加条款,也被称为不对称联邦制。(注:不对称联邦制指的是在该联邦中,不同的组成州拥有不同的权力:一个或多个州虽然拥有相同的宪法地位,但比其他州拥有更大的自治权。这与对称联邦制相反,在对称联邦制中,各组成州之间没有区别。)
支出不对称,权利不对称
除了宣布资金投入之外,特鲁多还展示了一种更灵活、更不集中的联邦制方式,至少在魁北克和联邦政府关系方面是这样。
尽管特鲁多毫不犹豫地干预一些省级事务,比如碳定价,但当涉及到涉及全国的魁北克立法时,他就不太愿意这样做了。
今年春天,当莱戈提出一项法案(第96号法案),建议在宪法中加上承认法语为该省唯一官方语言,特鲁多没有提出反对意见,这让很多人感到惊讶。
尽管魁北克省以英语为母语的社区表达了对隐私权的担忧,因为该法案提议赋予语言检查员搜查和扣押的权力。
就像《莱西蒂法案》一样,魁北克政府正计划援引这一条款,以保护最终的法律不受宪法挑战。
在这两个例子中,莱戈以《宪章》规定的个人权利妨碍魁北克保护其集体权利为借口。
然而,像这样使用“但书”条款,会造成在全国各地获得《宪章》基本权利的机会不均衡。(注:“但书”The Notwithstanding Clause 条款是 《加拿大权利和自由宪章》中的第 33条,是加拿大宪法的一部分。这个条款在法语中被称为 “非常规条款”,具有 “超越” 权力,允许联邦议会或省议会推翻“权利自由宪章”中的某些部分。)
就目前情况来看,穆斯林妇女在魁北克没有和在安大略省或不列颠哥伦比亚省一样的工作机会。第96号法案可能对语言少数群体的权利有类似的影响。
特鲁多对《第96号法案》的支持可能会让他避开魁北克民族主义者一直想要引到他身上的一些火力。
但他也指出,加拿大的联邦制可能是不对称的——不仅在支出方面,而且在保护少数群体权利方面也是如此。
这将意味着违背《宪章》的最初设想。对特鲁多来说,这将是一个高昂的代价。