据美联社报道，前总统特朗普于2020年2月与塔利班签署和平协议后，曾乐观地宣称：“我们认为我们最终会取得成功。”而时任国务卿蓬佩奥则断言，政府正在“抓住一代人以来实现和平的最佳机会”。

18个月后，继任者拜登提到了这份在卡塔尔首都多哈签署的协议，试图转移对塔利班突袭阿富汗的责任。他说，该协议迫使他撤军，为吞噬这个国家的混乱局面创造了条件。

但拜登声称受到该协议的束缚，只能走到这一步。但协议中有一项例外条款。如果阿富汗和平谈判失败，美国本可以退出该协议。他们确实这样做了，但拜登选择保留该协议，尽管他将完全撤军的时间从5月推迟到9月。

特朗普政府最后几个月里曾担任代理国防部长的克里斯托弗·米勒对拜登受制于该协议的观点表示反对。

米勒在接受采访时说：“如果他认为这个协议不好，他可以重新谈判。如果他愿意，他有很多这样做的机会。”在多哈协议签署时，他是国防部反恐部门的最高负责人。

不过，重新谈判会很困难。拜登本来就没有什么影响力。他和特朗普一样，希望美军撤出阿富汗。退出该协议可能会迫使他将几千人再派回去。

他周一提出了这一点，在白宫发表的电视讲话中说，他不会承诺派遣更多的美国士兵，为阿富汗的未来而战，同时还回顾了特朗普时期签署的这份协议，暗示撤军方案是由他的前任预先确定的。

拜登说：“作为你们的总统，我必须做出选择，要么贯彻那份协议，要么制定春季作战计划，回去与塔利班战斗。”

塔利班进行军事接管的速度远比两届政府的官员所设想的要快，甚至让一些特朗普时期的官员质疑，一旦美军撤出，该协议的条款和条件以及之后的决定是否足以保护阿富汗。

这项历史性的协议始终是一种“赌博式外交”（high-wire diplomacy），需要将塔利班视为潜在的和平伙伴，并给予有一定程度的信任，尽管厌战的阿富汗人对任何权力共享协议都持怀疑态度，但还是签署了协议。

该协议要求美国在接下来的三到四个月内将其驻军规模从13000人减少到8600人，剩余的美军将在14个月内，或在明年5月1日前撤离。

协议要求塔利班遵守防止恐怖主义的承诺，包括放弃帮助基地组织和防止该组织或其他组织利用阿富汗领土策划对美国或其盟友的袭击等具体义务。尽管该协议要求塔利班停止对美国和盟军的所有袭击，但却没有明确要求他们驱逐基地组织、停止对阿富汗军队的袭击或者控制阿富汗城市以及其他人口密集地区的攻势。

该协议为塔利班的合法性提供了重要基础，塔利班领导人会见了蓬佩奥，这是第一位与该组织领导人会面的国务卿，双方还讨论了他们来美国与特朗普会面的问题。

尽管如此，特朗普对该协议内容能否成功实现持谨慎态度，并警告说如果“坏事发生”，将动用军事手段。蓬佩奥同样表示，美国是“现实的”和“克制的”，决心避免无休止的战争。

美国官员当时明确表示，该协议是有生效条件的，如果阿富汗内部的和平谈判未能达成解决方案，那么撤军的要求就会失效。

在签署多哈协议的前一天，美国首席谈判代表扎勒米·哈利勒扎德的一名高级助手说，该协议并非不可挽回，“如果阿富汗各方无法达成协议，或者如果塔利班在这次谈判过程中表现出恶意，美国没有义务撤军”。

这些谈判本打算在美国-塔利班协议签署后一个月内开始，但由于塔利班和阿富汗政府在释放囚犯方面存在争议而被推迟。在无数次的磨合中，到拜登4月宣布撤军决定时，谈判还没有产生任何结果。此后，他们也没有取得任何成果。