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中国部分主要城市取消第二轮土地集中拍卖,要给房价“降降温”

据彭博社报道,为加强房地产市场调控,中国当局已经叫停部分主要城市的土地拍卖,这可能会让地方政府失去一个重要的收入来源。

Photo by Steven Wei on Unsplash

根据官方通知,由于限制每年的土地拍卖次数的尝试未能取得成效,中国的几个大城市最近取消了第二轮土地集中拍卖。8月11日市场传言房地产政策将出现变化之后,花旗集团分析师陈俊玮写道,当局还规定土地溢价率不能超过15%。

监管机构正在强化对土地和住宅价格的管控,以抑制逐渐失控的房地产行业。最近当局还暂停批准私募股权基金筹集资金投资房地产项目。然而,去年土地出让为地方政府带来了超过1万亿美元的收入,这让当局不得不考虑平衡问题。

总部设在上海的易居中国研究院研究总监严跃进说:“政府正在堵住土地市场的漏洞,就像在购房规则方面所做的那样。之前,一些地方政府提高了土地拍卖价格,以绕过对土地溢价率的限制;现在这种情况将有所改变。”

地价溢价是指开发商在政府要价之外额外支付的金额,这会给住宅价格带来上涨压力。

政府的房地产市场降温举措开始显现成效。国家统计局的数据周一显示,7月份主要城市的房价增速降至六个月来最低值,只比6月份高出0.3%。

根据各地土地管理局网站、房地产交易中心的公告,最近几周,青岛、天津、深圳和惠州等城市暂停了集中供地。去年,地方政府的土地出让金收入为人民币8.4万亿元,几乎赶上了增值税以及个人和企业所得税等10.1万亿元的其他收入。

这些政策符合国务院副总理韩正的承诺,即避免把房地产作为短期刺激经济的手段。过去几年,为降低风险,中国还收紧了包括银行贷款和信托资金在内的融资渠道。

但由于中国经济正面临着新冠疫情的再度冲击,这一承诺可能会面临考验。彭博亚洲首席经济学家舒畅表示,过去两周,Delta变种爆发对世界第二大经济体的造成了沉重打击。

中国多年来一直在努力让房地产市场降温,但收效甚微。前对冲基金经理马克·鲁宾斯坦(Marc Rubinstein)说,政府需要谨慎行事,房地产行业现在占经济总量的13%,而1995年时仅为5%。

中国政府对房地产的关注度上升,意在对这一拉大社会差距的行业进行更广泛的打击。随着经济的放缓,这些政策凸显了中国政府决心解决社会财富高度集中和上升渠道不断缩小等问题。

野村控股分析师Stella Guo在8月11日的一份报告中说:“政府政策的目的是稳定土地和住房价格,而不是让市场参与者获得额外的利润。”

Guo表示,头部房企开发商可能受益于土地溢价上限。她说,他们可以通过宣传其明智的规划方案以及高质量的建筑来增强竞争力,而不仅仅看谁的报价更高。

(今日汇率参考:1美元=6.47人民币)