美国政府和军方官员说,约3000名美国军队将进入阿富汗,准备撤离美国驻喀布尔大使馆和美国公民。这些部队将为美国外交人员提供安全保障准,拜登政府正准备应对阿富汗政府可能在30天内垮台的局面。
阿富汗局势急剧恶化,塔利班在北部迅速推进,阿富汗安全部队的控制范围已经缩小到南部和西部的一些城市据点,这迫使美国国防部加快了让美国人撤离阿富汗的计划。
周四,美国大使馆发出了最新的警报,敦促美国人“立即利用现有的商业航班选择离开阿富汗”。
美国国务院还宣布将部分撤离大使馆。国务院发言人内德·普莱斯说,在大约4000名使馆人员中,将有大约1400名美国公民在未来几天内撤离,具体人数不详。
他说,“正如我们一直说的那样,塔利班军事行动的加快以及由此导致的阿富汗各地暴力和不稳定的增加,令人严重关切。我们每天都在评估安全形势,以确定如何最好地保证使馆人员的安全。”
但是普莱斯坚持说大使馆仍然开放。
两名美国官员说,美国谈判代表还试图让塔利班保证,如果他们占领首都,他们将不会袭击美国大使馆。
30天政府崩溃只是一种猜测。美国政府和军方官员坚持认为,如果阿富汗安全部队能够下定决心进行更多抵抗,喀布尔的陷落仍有可能被阻止。但是,虽然阿富汗突击队设法在一些地区继续战斗,但他们基本上已经在一些北部省会城市撤退。
据美联社报道,塔利班周四又占领了阿富汗的全国第二大城市、塔利班运动的发源地坎大哈,进一步压制了陷入困境的阿富汗政府。当天早些时候,塔利班分别攻下西部主要城市中心赫拉特和省会城市加兹尼,目前他们已经夺取了阿富汗34个省会城市中的12个。
坎大哈具有重要的历史和战略意义。由奥马尔毛拉领导的塔利班于20世纪90年代开始在那里起事。
拜登政府的一名高级官员在接受采访时表示,塔利班可能很快就会占领巴尔赫省的首府马扎里沙里夫(Mazar-i-Sharif)。马扎里沙里夫是阿富汗的经济引擎,目前实际上被塔利班包围。
这位官员说,马扎里沙里夫和坎大哈的沦陷可能会导致阿富汗政府在9月前投降。
另一位美国高级官员将白宫内的气氛描述为惊恐与不甘心,还有对塔利班的快速进攻和阿富汗国家部队的崩溃,以及对局势可能继续恶化的担忧。这位官员说,本周每天都有不断的视频电话会议。
官员们说,三支海军陆战队正在为美国大使馆可能的撤离做准备。官员们说,一个数百人的海军陆战队营已经部署在建筑群内,负责疏散大使馆。
此外,美军正在将一支拥有2000多名海军陆战队员的海军陆战队远征部队,转移到离巴基斯坦西部的空中航线更近的位置,以备将其部队作为快速反应小组派往阿富汗,这样能够在接到命令的一天内开始撤离使馆。
美国官员们说,作为一项应急计划,为了预备大使馆的撤离变成与塔利班的战斗,国防部官员已经责成数千名海军陆战队员开始训练演习。官员们说,参加演习的海军陆战队员已被告知,他们可能需要在下周的96小时内做好部署的准备。
在周三的新闻发布会上,当被问及五角大楼是否在加快从大使馆撤离人员的速度时,国防部发言人柯比表示不同意,“我们关注的是面临的安全局势,我们再次承认,局势正在恶化。我们当然注意到塔利班在占领越来越多的省会城市方面取得的进展。”
在拜登政府阿富汗计划中,这一切都不应该发生——至少不会这么快。
拜登今年4月宣布,美国军队将在9月11日前从阿富汗撤军,他后来将日期推迟到8月31日,大部分部队已经撤离。他坚称,在美国的支持下,阿富汗政府和军队将负责保卫阿富汗的城市地区免受塔利班的袭击。
但是很快塔利班在一个又一个城市展开攻势,尽管他们只有大约7.5万名武装人员,而美国训练的阿富汗安全部队声称有30万人。这种一面倒的战局,让五角大楼和美国官员感到沮丧和尴尬,他们一再表示,如果阿富汗军队陷入绝境,他们会团结起来打败塔利班。
“他们有很多塔利班没有的优势,”柯比说。他指的是阿富汗的国家安全部队。“塔利班没有空军,也没有制空权。他们有很多优势。现在,他们必须利用这些优势。”
但是,阿富汗总统阿什拉夫·加尼政府未能实施任何战略来保卫剩余的城市或夺回陷落地区,只是在口头上会这么做。由阿富汗官员支持的亲政府民兵部队一直无法击退塔利班,与上世纪90年代的血腥内战情况类似。
周三,加尼撤换了阿富汗陆军参谋长,并任命了一名新的军方突击队指挥官,这是外界所知的他对抗塔利班攻势方面行动之一。塔利班已经占领了阿富汗大约400个地区中的一半以上。
美国军方仍然在支持阿富汗政府军对塔利班进行空袭,但袭击主要局限在阿富汗南部坎大哈附近。这是因为后勤方面的原因,现在美国已经从北部的巴格拉姆空军基地撤出,并带走了飞机以及庞大的支援系统,进入阿富汗北部已经变得更加困难。政府军的空中打击可能需要空中加油,并会有其他后勤障碍,使其更难实施。
两名官员证实,美国与塔利班谈判的首席特使扎勒米·哈利勒扎德正在领导外交努力,争取塔利班保证他们不会袭击大使馆。
哈利勒扎德希望说服塔利班领导人,如果塔利班作为未来阿富汗政府的一部分,希望获得美国的财政援助和其他援助,大使馆必须保持开放和安全。塔利班领导层曾表示,他们希望被视为阿富汗的合法管理者,并正在寻求与包括俄罗斯和中国在内的其他全球大国建立关系,部分原因是为了获得经济支持。
普赖斯周三拒绝置评,但他表示,提供资金的条件是,未来的阿富汗政府是否“有任何表面上的持久性”。
他说只有具有合法性的政权,才能得到国际援助和人道主义援助。
五名美国现任和前任官员称,大使馆内的气氛日益紧张和担忧。华盛顿国务院总部的外交官指出,2001年12月美国海军陆战队收回被烧毁的大楼,20年后再度关闭大使馆的想法让美国人感到沮丧。
这很难不让人想起,1975年西贡被北越军队占领后,当时美国人乘坐直升机从大使馆的屋顶上撤离。