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美国2020人口普查数据公布,两党将据此重划选区影响未来十年政治格局

据美联社周四(8月12日)报道,美国人口普查局当天公布了详细的人口普查数据,这些数据将用于重新划分全国各地的选区,可能将决定在2022年的选举中哪个党将对美国众议院有控制权,并为其在未来十年提供选举优势。

Image by Mary Pahlke from Pixabay 

周四发布的新数据将显示,在2020年人口普查中,哪些县、城市和社区的人口增加或减少最多。这将成为重新划分美国44个州的429个众议院选区,和全美7383个州议院选区的基石。官方目标是确保每个选区的人口数量大致相同。

但是,许多共和党人和民主党人将带着另一个目标,那就是确保新的选区划分和合并选民,使本党候选人更有可能赢得未来的选举,这个过程被称为不公正划分选区(gerrymandering)。两党在这方面的成功将决定税收和支出是否增加,气候变化政策是否得到批准,堕胎的机会是否扩大或减少。

在2022年的选举中,共和党只需要获得5个席位就可以控制美国众议院,这一差距可以通过巧妙的选区重划来弥补。

《库克政治报告》的国会竞选分析师戴维·沃瑟曼(David Wasserman)说:“重新划分选区确实是众议院这一轮的核心任务。选区线即使是微小的变化,也可能产生巨大的影响,改变众议院的权力平衡。”

两党负责重新划分众议院选区的负责范围。图源:美联社

正如他们在2010年人口普查之后所做的那样,共和党人将在重划选区的过程中拥有更大的影响力。

共和党将控制20个州的选区重划,这些州占美国众议院187个席位,其中包括不断扩大的德克萨斯州、佛罗里达州、乔治亚州和北卡罗来纳州。相比之下,民主党将控制8个州(共75个席位)的选区重划,其中包括纽约州和伊利诺伊州。在这两个州各失去一个席位,使民主党有机会挤掉共和党现任议员。

在另外16个州占美国众议院167个席位,选区将由独立委员会或政治立场不同的政治家共同划分,这些州的议会由一个政党领导,州长由另一个政党党员担任。有六个州只有一个众议院席位,所以没有选区划分。

人口变化显著的州为政党通过重划选区获得优势提供了一些最佳机会。他们可以增加一个有利的选区,取消对手的选区,或者重新划分一个竞争选区,以容纳更多的支持者。

在德克萨斯州,共和党人占据了36个众议院席位中的23个,休斯顿、达拉斯和奥斯汀郊区人口的快速增长帮助该州在新一轮选区重划中赢得了两个席位。全国民主党选区重划委员会主席凯利·沃德·伯顿说,这一增长是由年轻、拉丁裔、黑人和受过大学教育的移民推动的,这些人都是民主党的核心选区。

伯顿说:“如果你看一下过去10年美国人口的变化,你就会发现,民主党获得了更多席位。”

但负责重划选区的共和党人可以在选区地图上分开那些倾向民主党的选民,在共和党占主导地位的选区增加一些选民,从而让共和党有机会在德克萨斯州赢得更多席位。

在同样赢得美国众议院席位的佛罗里达州,共和党人可能会利用重划选区的机会,在快速增长的佛罗里达州中部地区重新划分选区,以确保民主党控制的席位所在的选区有更多的共和党选民。圣彼得堡的民主党众议员查理·克里斯特(Charlie Crist)和奥兰多的民主党众议员瓦尔·德明斯(Val Demings)分别在争取州长和参议院席位,这两个选区都没有现任议员,这使它们成为明显的重划选区目标。

据美联社的一项新分析,2010年人口普查之后,共和党人控制的重划选区的州比民主党人多得多,他们绘制的地图使他们在更多的州获得了比过去50年两党都更大的政治优势。

但在一些关键州,共和党人的权力不会像之前那么大。共和党领导的立法机构将与宾夕法尼亚州和威斯康星州的民主党州长搭档,这两个州在2010年人口普查后都被共和党完全控制。在密歇根州,由选民认可的公民委员会代替议员和州长来处理选区重划。而在俄亥俄州,选民批准的选区重划改革方案将要求多数派共和党人获得少数派民主党人的支持,才能将新选区划分结果持续十年。

共和党重划选区的总部全国共和党重划选区信托基金会的执行董事亚当·金凯德(Adam Kincaid)说,最终,无论如何划分选区,选举的胜利取决于候选人的素质和他们在各个问题上的立场。

金凯德说:“由于国会民主党人过时的政策和拜登总统的失败领导,共和党明年将夺回众议院。”

重新划分选区的过程将在一个很短的时间内进行。由于在疫情期间进行2020年人口普查困难重重,各州获得数据的时间比原定时间晚了四个多月。

这意味着,在一些州,制图人员必须迅速工作,以满足宪法规定的最后期限,或者寻求司法批准延长时间。例如,俄亥俄州的宪法规定,9月15日是委员会批准新的州立法选区地图的最后期限。

俄亥俄州参议院议长、选区重划委员会成员、共和党人马特·霍夫曼(Matt Huffman)说,“我们在多快能完成这项工作上有点麻烦。”

在许多州,新选区可能会面临诉讼,因为各政党仍在争夺可能的最佳划分区域。2010年人口普查之后,重新划分选区的诉讼持续了将近十年,并导致一些州选区发生了重大变化。在法院推翻了共和党在四个州划定的选区,并下令在2016年至2020年的选举期间增加新的选区后,民主党总共赢得了11个众议院席位。

沃瑟曼说:“如果不是民主党提起诉讼,推翻了共和党在宾夕法尼亚州、北卡罗来纳州、佛罗里达州和弗吉尼亚州绘制的选区地图,民主党现在就不会是众议院的多数党。”