据CNBC报道，美国两党周三（当地时间8月11日）宣布了一项新法案，旨在为目前由苹果和谷歌主导的应用商店市场带来更多竞争。

《开放应用程序市场法案》（Open App Markets Act）由田纳西州的共和党参议员玛莎·布莱克本、康涅狄格州的理查德·布鲁门撒尔和明尼苏达州的民主党人艾米·克洛布彻领导。这将改变上述两家公司的应用程序商店的经营模式和移动操作系统的结构。

该法案部分针对在美国拥有超过5000万用户的应用商店的应用内支付系统。根据该法案，像苹果和谷歌这样的公司将不被允许以开发者是否使用其应用内支付系统为条件在其应用商店上发布应用。

他们还将被禁止阻止开发者与应用程序用户就合法的商业优惠进行沟通，或禁止惩罚通过其他系统使用不同定价条款的开发者。开发者抱怨说，他们无法向自己的客户宣传较低的应用程序价格，他们无法规避应用商店收取的费用。

该法案旨在防止应用商店对某些开发者不利，并允许第三方应用商店的存在。虽然谷歌的安卓用户可以使用第三方应用程序商店，但苹果公司通过自己的应用程序商店，限制应用程序的下载权限。

该法案还将允许侧载应用程序，这意味着不需要从官方应用程序商店下载应用。苹果公司特别担心侧载可能使消费者的手机出现安全漏洞。

该法案为平台留出了空间，让它们证明其应用内支付系统是出于安全目的所必需的。该法案称，如果某项行动对于用户隐私或安全、防止欺诈行为或遵守联邦或州法律是必要的，那么该立法所涵盖的任何平台都不涉嫌违规。

应用程序开发者向国会和法庭抱怨说，苹果和谷歌通过控制其应用程序商店，对他们的业务保持着严格的控制，这些商店是移动应用程序接触到消费者的守门人。Epic Games和Spotify等公司已经对这两家公司对客户在其应用程序中的购买行为进行抽成提出异议。

例如，苹果会从客户通过iOS应用升级到Spotify Premium的付款中抽取15%至30%的佣金。苹果还阻止公司通过其应用程序宣传客户通过不同的渠道购买可以获得更低的价格，这样开开发者就可以避免被收费。

苹果和谷歌表示，他们在应用程序商店收取的佣金是符合市场标准的，而且建立和运营他们所经营的应用商店也需要花钱。许多开发者表示，他们不反对支付一些费用来支付这些成本，但目前的费用高得不合理。

开发者还发起指控，称应用商店运营商利用对其市场的了解与他们竞争。例如，Spotify一直是苹果公司最强烈的反对者之一，苹果公司有自己的竞争性音乐流媒体服务。Spotify指控苹果公司“经常拒绝修复错误和改进应用程序的功能，以改善用户体验和应用程序的功能”，从而为Spotify提供服务设置障碍。

《开放应用程序市场法案》将禁止大型应用商店运营商使用来自第三方应用的非公开商业信息来与之竞争。它还将禁止这些公司不合理地优先选择或将自己或其商业伙伴的应用程序排在其他应用程序之前。

根据该法案，联邦贸易委员会和州检察长可以对这些平台采取行动。开发者也有权起诉要求禁止性救济。

苹果和谷歌的代表没有立即发表评论。