据CNBC报道,民主党议员周三(当地时间8月4日)联名致函亚马逊和Facebook,敦促他们停止要求美国联邦贸易委员会(FTC)主席丽娜·汗回避涉及其业务的反垄断诉讼。
参议员伊丽莎白·沃伦、理查德·布卢门撒尔、科里·布克以及众议员普拉米拉·贾亚帕尔写道:“你们的行为只会让人觉得你们试图欺负监管机构、逃避FTC的审查,并避免承担责任,而不是加强道德标准,你们应该立即停止这些行为。”
这两家公司都提出了回避申请,要求汗不要参与涉及其业务的反垄断事务。他们指出,汗和她的前雇主过去的声明证明她已经对他们的案件做出了预判,并且已经确定了他们的责任。
FTC尚未以反垄断为由对亚马逊采取行动,尽管据说已经对亚马逊进行了调查。但Facebook正处于与FTC的法律斗争中。尽管一名法官驳回了FTC对Facebook的最初诉讼,该诉讼指控Facebook非法维持了垄断权力,但FTC在8月19日之前可以提出修正诉讼。
FTC和汗尚未对回避申请作出回应。汗此前曾表示,她没有财务冲突,不需要根据联邦道德法对此进行回避。
然而,亚马逊和Facebook的请愿书指出了她过去的工作,比如她在2017年耶鲁大学法律杂志上发表的题为《亚马逊的反垄断悖论》的突破性文章,主张建立一个新的框架,对数字平台执行反垄断法。汗还曾为政治倡导团体开放市场研究所工作,并帮助汇编了众议院司法机构反垄断小组委员会关于数字市场竞争的报告。
虽然亚马逊和Facebook认为她过去的工作表明她已经下定决心,但她的支持者说,这实际上只是表明汗对这个领域的深刻了解。
议员们写道:“你们担心的真正依据似乎是,你们害怕汗主席的专业知识和对联邦反垄断法的解释。”
一些法院的先例可以支持汗的观点。例如,在20世纪70年代,一个联邦法院命令当时的FTC主席在对一个规则制定过程提出批评后,让其从该过程中撤出。但一个上诉法院后来推翻了这一决定。
另外,法律专家说,在汗是委员会五名投票者之一的情况下,向联邦法院提出申诉,回避的问题可能不会那么严重。相比之下,在FTC的内部行政法程序中,如果有关委员自己担任法官,那事情就不那么有利了。FTC可以选择将针对Facebook的案件提交给自己的行政法法官,而不是重新提交给联邦法院,但这可能带来更大的回避问题。
在周三的信中,议员们将回避问题转到了公司本身。他们要求亚马逊和Facebook提供信息,说明他们雇用了多少名曾为FTC、司法部或州检察长工作的内部和外部律师。他们还问询,这些公司采取了哪些措施来确保这些律师不与他们的前政府雇主进行不正当的接触,以及他们使用哪些协议来确保律师在适当的时候进行回避。
他们写道:“如果你真的想结束与华盛顿的利益冲突,你可以通过支持使联邦道德规则和执法更加严格的立法来显示你的诚意。否则,你将主要联邦监管机构边缘化的行为,只会进一步证明,你将竭尽全力避开对你巨大市场影响力的必要审查。”