来自路透社消息，5位知情人士表示，一些金融公司正在制定计划，以加快关闭亚洲的燃煤电厂，从而遏制最大的碳排放源。这些金融公司包括英国保诚集团、花旗、汇丰银行以及贝莱德等。

消息人士告诉路透社，这项包括亚洲开发银行（ADB）在内的新提案提供了一个潜在的可行模式，且与亚洲各国政府和多边银行的初步谈判充满希望。

该团体计划建立公私合作关系，在15年内收购这些工厂并将其关闭，远远早于其正常的寿命，使工人有时间退休或找到新的工作，并使各国能够转向使用可再生能源。

它的目标是为11月在苏格兰格拉斯哥举行的2021年联合国气候变化大会（COP26）创设一个模型。

这一举措是在商业银行和开发银行在大型投资者的压力下，为实现气候目标而撤资新发电厂的情况下采取的。

一位亚行高管告诉路透社，根据拟议的计划，最早可能在明年进行第一次购买交易，该计划将包括股权、债务和优惠融资的组合。

保诚集团旗下保险增长市场主席唐纳德·卡纳克（Donald Kanak）告诉路透社：“如果你能想出一个有序的方法，更快取代这些工厂，更快退休——但不是一夜之间，这就为可再生能源开辟了一个更加可预测的、巨大的空间。”

燃煤发电约占全球温室气体排放的五分之一，是最大的污染源。

拟议的机制需要筹集低成本的混合资金，这些资金将用于碳减排设施，同时还将设立一个独立的机构奖励可再生能源。

汇丰银行拒绝对该计划发表评论。

亚洲拥有世界上最新的煤电厂，并且还有更多的煤电厂正处于建设中，如何让亚洲的发展中国家充分利用已经投入的数十亿资金，转而使用可再生能源，已被证明是一项重大挑战。

国际能源署预计，2021年全球煤炭需求将增长4.5%，其中亚洲占到了80%。

同时，政府间气候变化专门委员会（IPCC）呼吁，到2030年，燃煤发电量将从占全球发电量的38%降至9%，到2050年降至0.6%。

使之可行

拟议的碳减排设施将以比商业电厂更低的成本购买和运营燃煤电厂，允许它们以更大的利润率运行，但时间更短，以便产生类似的回报。

现金流将偿还债务和投资者。

另一个设施将被用来启动对可再生能源和存储的投资，以在其增长时承载工厂的能源负荷，从而自行吸引资金。

基础设施投资者对这种模式已经很熟悉了，他们在所谓的公私交易中依靠混合融资，由政府资助的机构支持。

根据该提案，在这种情况下，开发银行将承担最大的风险，同意作为次级债务的持有人承担第一笔损失，并接受较低的回报。

花旗银行亚太公共事务负责人迈克·保卢斯（Michael Paulus）告诉路透社：“要使这一举措在一两个工厂以上可行，你必须得到私人投资。”他参与了该举措。

有一些人有兴趣，但他们不会免费做这件事。他们可能不需要10-12%的正常回报，他们可能以更低的回报来做。但他们不会接受1%或2%的利润率。迈克表示，正试图找出一些方法来使这类人参与进来。

卡纳克是可持续发展投资伙伴关系东盟中心（ASEAN Hub of The Sustainable development Investment Partnership）的联合主席，他说，该框架已经提交给东盟各国财政部长、欧盟委员会和欧洲发展官员。

尚待敲定的细节包括：如何鼓励燃煤电厂所有者出售燃煤电厂，煤电厂退役后该如何处理，是否有重建要求，以及碳信用额度可能发挥的作用。

这些公司的目标是在COP26会议上吸引资金以及获得其他承诺，届时各国政府将被要求承诺更宏伟的排放目标，并对最易受气候变化影响的国家增加资金。

美国总统拜登的政府已经重新加入了巴黎气候协议，并正在大幅推动碳减排，而在7月，美国财政部长珍妮特·耶伦告诉包括亚行和世界银行在内的主要开发银行的负责人，要制定计划，调动更多资金来应对气候变化和支持减排。

一位财政部官员告诉路透社，煤厂退役计划是耶伦希望银行推进的项目之一，并补充称，政府“有兴趣加快煤炭转型”，以应对气候危机。

亚洲的步骤

作为该团体提议的一部分，亚行已拨出约170万美元用于可行性研究，涵盖印度尼西亚、菲律宾和越南，以估计提前关闭的成本，哪些资产可以被收购，并与政府和其他利益相关者接触。

亚行副行长艾哈迈德赛·义德告诉路透社：“我们希望在2022年进行第一次（煤厂）收购。”他补充说，如果成功，该机制可以作为其他地区的样例进行推广，并且他已经在考虑在亚洲其他国家开展这项工作。

根据保诚集团卡纳克的估计，如果要以每兆瓦100万-180万美元的价格提前淘汰一个国家50%的产能，印度尼西亚将需要大约160-290亿美元的总设施，而菲律宾将需要大约50-90亿美元，越南大约需要90-170亿美元。

伦敦经济学院可持续金融学教授尼克·罗宾斯说，需要面对的一个挑战是潜在的道德风险。

有一个长期的原则，那就是污染者应该付出代价。他说：“我们需要绝对确保我们不是在为污染者买单，而是为加速转型付费。”