据《华尔街日报》报道，美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)周三表示，除非国会提高或暂停联邦借款上限，否则联邦政府很可能在10月或11月耗尽资金。

两年前，国会投票决定在7月31日前暂停债务上限。如果议员们在此之前不能达成另一项协议，借款上限将自动恢复，财政部也将无法通过出售政府债券筹集更多资金。

财政部曾表示，如果不能筹集到新的资金，它将采取非常措施，继续像过去那样按时足额支付政府的账单。这些措施，如赎回对联邦养老金项目的某些投资，暂停对这些项目的新投资等，此前已经释放了足够的资金，可以维持几个月。

但财政部官员警告国会，这些措施可能会比过去更快地用尽资金。美国财政部长耶伦在6月份的一次听证会上表示，疫情增加了政府支出规模和时机的不确定性，并补充称，财政部最早可能在8月份就没有能力支付政府的账单。

到那时，财政部可能会开始拖欠债券持有人、社会保障受益人和退伍军人的债务，并出现债务违约。

民主党人选择不把提高债务上限纳入拜登总统今年3月通过的1.9万亿美元新冠病毒救援方案中。这意味着议员们将不得不在其他立法中增加或暂停债务上限。

美国政府的完全违约从未发生过。但围绕债务上限的争斗偶尔会让投资者感到不安。2011年，当共和党人要求改变政策以换取更高的债务上限时，股价因不确定性而下跌，标准普尔下调了美国的债务评级。