据《华尔街日报》报道，美国和德国的官员表示，两国已经达成协议，允许完成一条有争议的俄罗斯天然气管道建设。他们预计最早将于周三（当地时间7月21日）宣布这项协议，为这两个盟国之间多年的紧张关系画上句号。

拜登政府实际上将放弃华盛顿长期以来对北溪2号管道的反对，这是美国立场的改变，结束了人们多年来对该项目命运的猜测，该项目已成为欧洲能源部门预测的主导内容。根据协议，德国将同意在能源相关项目和外交方面协助乌克兰。

 前两届美国政府的官员都反对北溪2号项目，担心它会加强俄罗斯在欧洲的经济和政治影响力。批评人士说，这条管道将使俄罗斯增加欧洲对其天然气的依赖，然后利用这条管道勒索美国的盟友。俄罗斯驳斥了这些指控。

拜登总统寻求与欧洲，特别是与德国建立更紧密的关系，今年5月，他放弃了美国对在瑞士注册的俄罗斯天然气管道公司北溪2号股份公司及其首席执行官的制裁，表明美国的立场发生了变化。

官员们周二（当地时间7月20日）说，拜登继续反对这条管道的建设，认为这是俄罗斯扩大其对他人影响力的举措，但他认为团结盟友是对抗俄罗斯的最有效方式。

对俄罗斯来说，美德协议意味着它将能够使通过波罗的海海底的管道直接出口到德国的天然气数量增加一倍，同时绕过现有的经过乌克兰的路线。

一位知情人士表示，交易已接近达成，预计将在未来几天内宣布。另一位知情人士说，交易最早可能于周三宣布。

根据这项四点协议，德国和美国将向乌克兰绿色技术基础设施投资5000万美元，包括可再生能源和相关产业。德国还将支持中欧外交论坛“三海倡议”（Three Seas Initiative）的能源谈判。

德国和美国也将努力确保乌克兰每年继续获得约30亿美元的中转费，这是俄罗斯根据目前与乌克兰的协议支付的，该协议将持续到2024年。官员们没有解释如何确保俄罗斯继续支付这笔款项。

美方官员说，美国还将保留未来在被认为代表俄罗斯能源胁迫的情况下对管道实施制裁的特权。

美国国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）周二指出，在德国总理默克尔上周访问白宫时，拜登总统告诉她，“我们继续反对北溪2号管道的建设”，同时补充说，拜登总统上任时该项目已完成90%，官员们认为无法通过制裁来阻止它。

德国官员说，他们拒绝了美国提出的在管道运营规则中加入所谓的“致命开关”条款的要求。如果俄罗斯对其邻国或西方盟友采取激进行动，这将使德国能够暂停天然气供应。德国谈判代表辩称，政府对私人所有项目的这种干预可能成为法律挑战的目标。

官员们表示，德国方面同意不拒绝未来对俄罗斯能源部门的制裁。

德国和美国的官员以及一位知情的国会官员描述了拜登政府与德国之间的协议。在路透社报道可能达成协议后，协议的细节于周一晚间开始流传。

乌克兰认为，其现有的天然气运输网络及其带来的收入是对俄罗斯的一种制衡，特别是在俄罗斯于2014年占领乌克兰克里米亚地区并煽动乌克兰东部叛乱之后。乌克兰的美国支持者反对任何允许建设这条管道的协议。

参议院银行委员会资深成员、宾夕法尼亚州共和党议员帕特·图米（Pat Toomey）说：“任何允许完成北溪2号管道建设的协议都存在严重缺陷。”图米敦促政府实施制裁，“以阻止俄罗斯将欧洲天然气供应武装化的努力”。

一名知情人士说，即将达成的协议的一个重点是促进乌克兰的能源独立，并补充说，该协议确保俄罗斯“不能把能源作为胁迫乌克兰或任何国家的工具”。

尽管美国今年5月放弃了制裁，但这位人士表示，美国将继续调查参与该项目的实体，并明确表示，“如果参与北溪2号项目建设，公司将面临被制裁的风险。”

美国国务院高级政策顾问德里克·乔莱特（Derek Chollet）本周正在乌克兰与德国同行一起，向乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）通报协议的细节。乔莱特还计划前往波兰进行类似的访问，波兰一直强烈反对这条管道的建设。

达成协议的消息激怒了乌克兰官员，他们将乌克兰现有的管道网络视为在两国长达7年的冲突中用来对抗俄罗斯的一个罕见筹码。上周，普京又发表了一连串挑战乌克兰主权的言论。乌克兰方面担心，让现有的管道变得多余可能会让俄罗斯在乌克兰领土上拥有更自由的军事行动。

白宫新闻发言人珍·普萨基（Jen Psaki）周二表示，拜登上周对默克尔说：“我们一直担心这个项目会如何威胁欧洲的能源安全、如何破坏乌克兰的安全，以及我们的……盟友和合作伙伴的安全。”

普萨基说，拜登指示工作人员与德国同行共同努力，以达成一项协议。

据知情的官员说，为了避免影响默克尔对白宫的告别访问，该协议的宣布被推迟了。熟悉默克尔想法的人士说，这条管道可能会在今年晚些时候完工，这是标志着她政治生涯结束的一项重要成就。

（今日汇率参考：1美元=6.47元人民币）