据《纽约时报》报道， 联合国周二（当地时间7月13日）决定成立一个专家小组，调查针对非裔人群的警察执法过程中存在的系统性种族主义。此举为美国要求对警察杀害非裔美国人的行为进行问责，和对受害者进行赔偿的要求增加了国际影响力。

这个由执法和人权方面的三名专家组成的小组将执行一个长达三年的任务，调查警察工作中系统性种族主义的根源和影响，包括奴隶制和殖民主义的遗留问题，并提出改革建议。它将研究从过度使用武力、种族定性和警察处理和平抗议到种族优越运动以及警察和刑事司法系统之间的联系等一系列问题。

该小组是由非洲国家在联合国人权办公室本月发布的一份报告的基础上，通过的一项决议产生的。该报告分析了190名非洲裔的死亡，其中大部分在美国，详细说明了警察杀人事件缺乏问责制，并敦促各国寻求改变。

联合国人权负责人米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）周一在向联合国人权理事会提交该报告时说：“迫切需要正视奴役、跨大西洋奴隶贸易、殖民主义和连续的种族歧视政策和制度的遗留问题，并寻求补偿。”

该小组将调查世界各地的执法情况，但决议中提到的2020年5月乔治·弗洛伊德（George Floyd）谋杀案，确保美国将成为工作的重点。

民权组织认为，这项决议是对拜登政府是否愿意兑现竞选时所作的解决种族主义问题的承诺，以及将如何与人权理事会合作的试金石。前总统特朗普于2018年退出联合国人权理事会，拜登正寻求在今年年底重新加入。

英国和前欧洲殖民国家抵制设立该小组，认为众多联合国人权委员会和专家已经在处理种族主义的不同方面，对系统性种族主义的进一步调查应留给联合国日内瓦人权办公室。

英国驻联合国日内瓦大使西蒙·曼利（Simon Manley）对人权理事会表示：“殖民主义和奴隶制的赔偿提议转移了人们对解决当代种族主义的紧迫挑战的关注。”

该专家小组与人权团体所寻求的全面调查委员会相比略有不足。此外，决议没有提及对受害者的赔偿，而是采用了更温和的补救措辞。

不过人权活动人士表示，这个小组是一个很好的起点。南加州大学的法学教授汉娜·加里（Hannah Garry）说：“这是向前迈出的非常重要的一步，我认为这一国际机制是未来成立调查委员会的前兆。”