据路透社报道,美国财政部长珍妮特·耶伦周五(当地时间7月9日)呼吁就减碳政策进行更好的国际协调,以避免贸易摩擦。与此同时,欧盟即将公布一项有争议的碳边境税。
欧盟的碳边境调整机制(CBAM)将对进口货物的碳含量征税,以阻止“碳泄漏”。“碳泄漏”是指把生产转移到排放限制不那么严格的国家。
20国集团财长目前正在威尼斯开会,耶伦在会上说,除了明确的碳定价外,还有多种途径可以实现应对气候变化所需的减排。
耶伦在气候税论坛上表示:“重要的是,任何碳边界调整系统都要关注一个国家的气候政策在多大程度上能够减少排放,从而减少碳含量,而不是只关注明确的碳定价。”
她补充道:“认识到各国应对气候变化的不同路径,可以避免为解决碳泄漏而采取的政策措施在无意中造成新的国际风险和溢出效应。”
耶伦说,G20国家将需要进行大量的公共和私人投资,并做出“艰难的经济决定”,以实现在本世纪中叶达到经济脱碳的目标。方法可能包括实行监管限制和排放标准、进行直接公共投资、发放激励私人投资的公共补贴,以及建立碳市场。
她说,拜登政府正在进行重大的公共投资,以实现美国电力和交通部门的去碳化。
这与欧盟计划在7月14日公布的世界上第一个碳进口税不同,拜登政府的计划是到2030年将温室气体净排放量从1990年的水平削减55%。
征税将反映欧盟排放交易系统(ETS)的基准价格,这是世界上最大的碳市场。但欧盟的贸易伙伴怀疑该计划是否能够减少碳排放,并认为它可能成为一种保护主义工具。
法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)在G20论坛上发言时,呼吁为碳排放制定一个全球最低价格,因为目前还尚未就此方面建立起单一的全球价格。
勒梅尔说:“我认为全球最低价格可能是一个非常好的起点,让所有G20成员国在碳定价上做出承诺。”
发展中国家对采取一刀切的做法表示谨慎,指出低收入人群的经济负担将很高。
墨西哥财政部长阿图罗·埃雷拉(Arturo Herrera)说,有一半以上的墨西哥家庭生活在贫困线以下,他们的汽油成本负担是可支配收入的5%,是美国2%这一水平的两倍多。
埃雷拉说,墨西哥减排方法的一个基石将是对清洁的公共交通进行更多投资。
耶伦建议在此方面进行协调,比如通过金融稳定委员会等团体对气候相关的数据和财务披露采取共同办法,并让G20金融轨道的可持续金融工作组组织论坛,讨论拟议的气候定价措施。
她还说,拜登政府仍在考虑一系列其他碳减排政策,包括制定一些对碳排放的“隐性价格”政策,并提供与其他国家碳价格的比较点。
她没有提供这些措施的细节,但拜登政府官员表示他们将考虑碳边界调整措施。