据日经新闻6月2日报道，3月，中国全国人民代表大会通过了第14个五年计划，绘制了中国到2025年的社会经济蓝图。

几十年来，中国的经济计划首次没有提到计划生育。取而代之的是，中国指出了一项“改善生育政策”以及使其更具“包容性”的计划。

虽然中国周一宣布的三孩政策是一个重大的政策转变，但与未来的潜在人口变化相比，预计其影响将是微不足道的，无论是实际效果还是象征意义都是这样。

中国上个月发布的2020年人口普查凸显了几十年来大家都众所周知的事情，2020年代将标志着一个老龄化加速和工人大规模退休的时期。这是因为中国人口增长率在20世纪60年代末达到顶峰，当时每名妇女生育5个以上的孩子，随后中国人口增长率则急剧下降，再加上中国大多数人的退休年龄是在50至60岁之间的低水平。

最新的政策转变也证实，中国2016年结束的独生子女政策并没有带来婴儿潮。2019年中国仅有1200万婴儿出生，低于2016年的1800万。

出生率的下降也反映了现代生活的压力和成本，这迫使夫妇们不愿拥有更大的家庭。由于中国的教育系统是如此的残酷，许多父母认为，将他们的资源分散到一个以上的孩子身上，只会意味着他们所有的孩子都会落伍。

那么，为什么中国当局止步于三个，而不是直接取消计划生育政策，特别是考虑到第14个五年计划中省略了“计划生育”的字眼？首先，考虑到在当代中国，三个孩子可能是任何夫妇最希望的计划，引入三个孩子的政策意味着官方计划生育的结束。然而，三胎政策意味着限制仍然存在。

例如，为获得国家教育和卫生补贴的资格，中国政府提出的要求包括，只有已婚（异性）夫妇才能生育三个孩子。这表明单身女性不能享受该政策优惠，同性伴侣也不能。

鉴于有报告称大量中国女性不想结婚，以及中国的同性社区充满活力，尤其是在高收入的城市边缘地区，这种限制将使中国失去更多的孩子和家庭，而此时中国政府正为如何克服棘手的人口结构而担忧。

周一宣布的政策可能会促使一些夫妇生更多的孩子，至少一些有两个孩子的家庭会继续生三个。而且，在未来的某个时刻，也许还会有更多。同时，最新的五年计划可能带来哪些其他变化还有待观察

预计在未来五年内，政府将宣布加强政府支持的托管中心建设，同时为一般的父母提供更多的教育补贴和其他津贴。这些政策是否真的能带来更多的婴儿，只有时间才能证明。

为此，尽管新的计划生育政策表面上侧重于夫妇可以选择的孩子数量，但中国的人口政策仍然是其经济政策的一面镜子。中国现在的经济政策侧重于质量，既包括整个家庭，也包括每个孩子。与其将该政策解释为寻求支持人口增长的无奈之举，不如说三胎政策是为了让极少数希望拥有大家庭的人能够实现这一点。

对于那些不想要孩子的夫妇和单身人士，以及那些可能只想要一个孩子的夫妇来说，中国在未来五年推出的经济支持措施预计会更加激进。

中国人口目前正在迅速老龄化，今年中国共产党正在庆祝其成立一百周年。而且根据中国的生肖，2022年是虎年，2024年是龙年，这两个生肖深受父母的青睐，确实对三孩政策试验非常有利。