据《华盛顿邮报》5月28日报道，美国邮政总局（U.S. Postal Service，简称USPS）今年夏天将把信件、杂志和营销邮件的费率提高6.9%，并将平邮邮票的价格从55美分提高到58美分，因为该机构正在实施一项广泛的重组计划，以重新规划速度较慢的邮件递送和精简机构运作。

当地时间周五宣布的费率结构调整是USPS局长路易斯·德乔伊（Louis DeJoy）制定的计划的最新部分，该计划旨在在未来十年内消除预计1600亿美元负债。在过去的一年中，该机构一直在为不稳定的投递服务和飙升的包裹量而挣扎，这使得其处理网络陷入僵局。自2020年7月以来，USPS的准时交付率没有超过90%。

德乔伊在3月宣布了一项“为美国服务”的10年计划。该计划要求延长投递窗口，缩短邮局工作时间并减少工作人员。该机构于周五上午向数百名管理层员工发出了“裁员”通知。

机构发言人无法说出此举会影响多少工人。全国邮政监管者协会主席布莱恩·瓦格纳在周五的采访中说，他也没有被告知具体的数字。许多受影响的员工可以接受空缺职位或降职以继续留在邮政部门工作。

更多的费率上涨可能即将到来。USPS周五提高了专门针对“市场主导”邮件的价格，诸如信件、明信片和营销邮件的价格，USPS在法律上对这些邮件保持有垄断地位。该机构已经表明，它将在未来几周内提高其他产品的价格，包括与UPS、联邦快递和亚马逊激烈竞争的包裹运输的价格。

价格上涨和服务标准降低吓坏了邮件行业的高管和消费者权益倡导者。他们担心，这将共同驱使利润丰厚的邮件递送不再使用USPS的服务，并恶化其财务状况。专家们说，作为该机构最有利可图的项目，普通邮件（first-class mail）服务可能会受到最大的打击，因为企业鼓励客户避免使用邮政服务。

主要邮递员协会贸易集团总裁托德·海科克说：“普通邮件将渐渐消失，但服务标准变化的影响和费率增加的影响会加速其消失。对于小型企业来说，大多数只是顺其自然，支付费率，做他们需要做的事情。但这些企业会注意到这些变化，他们将开始转向其他的服务提供商。”

USPS每年都会对某些邮件产品设定与通货膨胀相关的适度价格上调，但周五的调整代表了一种新的模式。邮政监管委员会在11月通过了关于邮件服务定价权的新规则。它允许该机构继续其基于通货膨胀的年度增长，并根据邮递员每周六天必须访问的递送点数量的增加而提高相应的产品价格。

当USPS开始偿还自2011年起就没有偿还的1361亿美元的联邦债务时，它每年还可以收取更多的费用，并且可以对不包括其自身成本的每种邮件产品收取2%的费用。

在某些邮件产品上，这些费用每年都在增加，这将产生更严重的后果。如较大的信封或目录等的平邮的费率上升了16％，而2020年则上涨了1.9％。

本地期刊的费用从11美分上升到12美分，非本地期刊从27美分上升到30美分。明信片的费用从36美分跃升至40美分。

包裹服务和非邮寄产品的增幅最高。媒体和图书馆邮件从3.71美元增加到4.11美元，增加了40美分。汇票从1.30美元涨到1.45美元。

邮寄团体正在哥伦比亚特区巡回上诉法院对新费率提出质疑。这些费用变化将于8月29日生效。

一些专家对USPS需要提高价格以创造收入持怀疑态度。该机构预测本财年的损失接近100亿美元。但根据其最近向专业监管委员会提交的文件，本财年即将过半，它只损失了4.48亿美元。2021年的邮件量比年初的内部预测增长了11%。

营销邮件的邮件量在2020年急剧下降。随着企业重新开始进行广告活动，营销邮件也已经重新回归。4月份的邮件量比2020年同期增长了56%，收入也跃升了61.2%。该机构的套餐业务也仍然火爆。USPS今年迄今为止的收入与去年同期相比攀升了37.2%。

USPS现金充裕，有250亿美元的流动资产，而且它有望从国会获得更多的财政帮助。国会方面，一项旨在减轻USPS每年50亿美元的预付退休人员医疗保健费用的法案似乎在参议院中获得了支持的多数票。

21世纪邮政服务联盟的经理阿特·萨克勒说：“为什么在我们走出疫情影响的时候，当企业需要蓬勃发展的时候，当广告商需要扩张的时候，你要通过提高费率来扼杀他们呢？”21世纪邮政服务联盟的成员包括亚马逊、eBay和其他商业邮寄者。“这些知名企业正在联合起来与之抗争。”

（今日汇率参考：1美元=6.37人民币）