华尔街日报5月26日报道，据知情人士透露，美国司法部已要求博彩业大亨史蒂夫•韦恩注册为游说者，因为他在2017年为中国当局长期寻求外交帮助，并准备诉诸法庭迫使他遵守规定。
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知情人士说，检察官已经收集了有关韦恩近几个月工作的证据，以便为如果他不提交任何此类登记可能提起的诉讼做准备。如果提起诉讼，此案将成为一场罕见的根据《外国代理人登记法》（FARA）进行登记的民事法庭之争。该法律没有规定民事处罚，但它赋予了司法部寻求法院命令强制某人遵守的权利。
去年7月，时任美国司法部长的威廉·巴尔警告说，按照中国有关部门的要求推行政策的公司高管可能会被要求依法登记，但司法部尚未提起任何此类诉讼。
这一争端与韦恩据称在2017年夏天试图说服美国官员将在纽约的中国商人郭文贵遣返中国有关。中国认为郭文贵是逃犯，郭文贵被指控犯有从贿赂到性侵犯等一系列刑事罪行，但他都否认了这些指控。
韦恩一直否认在此事上有不当行为，他的律师里德·温加滕说：“史蒂夫·韦恩从未担任过中国或其他国家的代理人或说客，他只是一个向我们政府传递信息的忠实信使。”
“任何以任何方式追究他这种行为的过程，都将是误判，也是对FARA法令的无理延伸，”温加滕补充说。
郭文贵现仍在美国，他在一份声明中说：“我很高兴听到司法部正在调查史蒂夫·韦恩，坦率地说，他们应该对他进行刑事起诉，因为他做了很多不当的事情。”
现年79岁的亿万富翁韦恩是美国前总统唐纳德·特朗普的朋友和非正式顾问。人们普遍认为，他是林立着豪华度假村的现代拉斯维加斯大道的建筑师。2018年，在《华尔街日报》发表一篇文章详述韦恩对员工的不当性行为指控后，他辞去了韦恩度假村董事长兼首席执行官一职。他说过，认为他侵犯过任何女性的想法是荒谬的。
去年，韦恩的两名同事在与美国司法部达成的认罪协议中承认，在2017年6月和7月，他们曾与韦恩讨论过解职郭文贵的问题，并协助韦恩与一名中国政府官员通话，讨论中国希望将郭文贵从美国遣返的问题。
其中一名助手埃利奥特·布洛伊迪也承认，2017年8月，当韦恩打电话给特朗普询问郭文贵在美国的状况时，他和韦恩在韦恩的游艇上。布洛伊迪承认，他在相关工作和其他工作中合谋违反了外国游说法，但在特朗普任期的最后一天得到了赦免。
另一名同事尼基·林·戴维斯去年承认协助和教唆犯了与该工作有关的FARA违规行为。根据她案件中提交的一份文件，她说，布洛伊迪在2017年6月的短信交流中告诉她，韦恩向美国总统重申了拒绝郭文贵签证申请的必要性。
据戴维斯案的一份文件显示，布洛伊迪通过韦恩的妻子希森发给韦恩的一条信息中说，这位中国政府官员承诺在朝鲜和其他问题上帮助美国，以换取郭文贵的遣返。文件显示，希森代表丈夫做出了回应：“这是国务院和国防部的最高层才能处理的事情，现在他们正在努力。”
《华尔街日报》还在2017年报道称，当时在中国赌城澳门有利益的韦恩向特朗普递交了一封中国政府关于郭文贵的信，但韦恩否认了这封信的存在。
近年来，美国司法部一直在加大力度监督遵守《反恐怖主义法》的行为。该法要求代表外国官员与美国政府官员或媒体交谈的人登记相关工作。在与特别检察官罗伯特·穆勒调查有关的几起引人注目的案件中，检察官利用了这部旨在增加外国政府在华盛顿主张的信息透明度的法律。他们还推动了包括中国和俄罗斯国有媒体公司在内的更广泛的实体依法注册。
上个月，有关部门对特朗普的私人律师、前纽约市长鲁迪·朱利安尼的公寓和办公室执行了搜查令，称搜查令中的调查是对可能违反FARA法的一项调查。朱利安尼否认曾担任过游说者或外国政府的代理人，他的一名律师称搜查令是“伪造成合法的陷害行为”。
2019年，在被司法部称为“1991年以来FARA的首次民事执法行动”中，司法部说服了一名联邦法官，迫使一家在美国播放俄罗斯政府支持的人造卫星（Sputnik）广播节目的公司依法注册。官员们说，美国司法部负责FARA执法的部门最近几个月增加了民事诉讼律师，为更多此类案件做准备。
任何针对韦恩的行动都是对与外国政府官员打交道的公司高管的挑衅。“在这样一个引人注目的案件中……司法部更有可能采取积极的执法行动，以阻止其他可能表现出类似无视FARA合规的人，”前司法部国家安全部门官员戴维·劳夫曼说，他目前在Wigin and Dana律师事务所工作。
如果提起诉讼，这将是一起源于马来西亚发展基金1Malaysia development Bhd数十亿美元欺诈案件的最新线索。顾问说，到2017年，美国司法部对这起欺诈的调查范围扩大了。被控欺诈的主谋刘特佐（Jho Low）聘请了人脉广泛的资金筹集人和其他人，试图阻止调查，并继续追查他华盛顿感兴趣的其他问题，包括推动郭文贵下台。刘特佐2018年在美国因涉嫌参与窃取马来西亚国有基金一马发展（1MDB）资金而被起诉，但他没有被捕，据信他一直生活在中国的保护之下，但他否认有不当行为。
