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谁将为绿色转型买单?欧盟领导人将于周二举行峰会商讨

据路透社报道,欧盟领导人周二(5月25日)将举行会议,讨论如何分担该集团向低碳未来转变的努力和成本,这次峰会将为即将到来的欧盟气候变化政策改革定下基调。

(图源:Wikimedia Commons)

欧盟执行委员会将于7月公布一套庞大的气候政策建议,包括碳市场改革和更严格的汽车二氧化碳标准。所有这些都需要其27个成员国的批准。

领导人将在周二讨论如何实现欧盟上个月达成的新目标,即到2030年将温室气体净排放量在1990年的基础上至少减少55%。之前的目标是40%。

这次会谈将阐明欧盟政府可能接受哪些政策变化,以实现这一目标。

与之前的草案一致,这次的峰会结论草案显示欧盟领导人将要求欧盟委员会保持欧盟的制度,即主要根据一个国家的人均国内生产总值(GDP)设定国家减排目标。

多个国家的官员表示,他们将支持这一做法。一位来自较富裕国家的官员表示:“我们可以接受。”而一位波兰官员则说:“不同的方法将意味着增加的目标将通过给较穷的成员国增加负担来实现。”

目前的系统设定了国家目标,以减少欧盟碳市场未涵盖的部门的排放,包括公路运输和建筑物的供暖。

主要基于人均GDP,这意味着较穷的国家设置的目标较低。较富裕国家的目标也作了调整,以确保减排发生在最具成本效益的地方。

然而,这些目标将需要加强,以符合欧盟新的2030年气候目标。

周二峰会要讨论的还有资金问题。

结论草案称,欧盟委员会必须对其气候提案的经济和社会影响进行“深入审查”,这反映了一些国家对这些提案可能伤害较贫穷公民的担忧。

来自多个国家的官员说,他们担心委员会对运输和供暖征收二氧化碳费用的计划可能会打击低收入群体,如果只是增加了他们的燃料账单而不提供一些补偿的话。

为帮助实现气候目标而注入的大量现金,将来自欧盟7500亿欧元(约合5.9万亿人民币)的疫情复苏基金,但有些领导人预计将推动保证增加其他资金。

波兰和捷克共和国希望有一个更大的欧盟现代化基金,即从欧盟碳排放许可权的销售中获得的数十亿欧元的现金,给予较贫穷国家用于清洁能源投资。

一位捷克官员说,为该基金预留的二氧化碳许可份额必须“大幅增加”,以帮助较贫穷国家实现气候目标。

一些国家希望避免就该基金和其他气候政策进行详细讨论,直到欧盟委员会在7月公布其气候立法提案的具体内容之后。