摘要：为了在疫苗外交方面对抗中国和俄罗斯，美国总统拜登承诺在全球范围内分发约8000万剂新冠疫苗。由于近一半的美国人都接种过疫苗，该国有多余的剂量可以赠送。一些美国侨民希望，他们能优先接种疫苗。但美国政府也有自己的政策。

波士顿市民Mai Le不知道她的父母何时能够接种新冠疫苗。

这对夫妇是是越南裔美国人。他们去年1月前往越南探亲，此后就一直被困在那里。

越南现在正与第四波新冠疫情作斗争，在过去三周内有1400多人感染病毒，大约占该国总确诊人数的四分之一。Le担心父母会被感染。

Le对《南华早报》表示，“我感觉很糟糕。他们应该接种疫苗，而不是我。我更年轻，我更健康。他们已经七十多岁了，他们比我更需要疫苗。”

Le现年42岁，是一名企业家，已经接种了两针辉瑞公司的疫苗。更令她担心的是，她的父亲本来身体就不太好，这使他极易受到肺部感染。

Le已经联系了国会议员，建议美国为像她父母一样的海外美国人接种疫苗，但没有收到答复。她认为美国国务院有责任确保海外公民获得适当的医疗援助，但并不抱太大希望。

Le表示，“如果我父亲得了感冒，他可能会在重症监护室待上几个星期。所以想象一下，如果染上新冠病毒，他会因此死去。因此，接种疫苗是一个优先要考虑的事情，但这不是美国政府的想法。他们看的是政策、权衡利弊、成本和效益。”

Le不确定她的父母是否最好留在越南，等待该国疫苗接种计划加速进行，或者他们是否应该坐近30个小时的飞机，冒着被感染风险回国。

在越南，大约1%的人口已经接种了一阵疫苗，其推广速度在东南亚是最慢的。

有大约900万美国人生活在国外，许多人面临着类似的困境。

尽管越南、泰国、柬埔寨和台湾等亚洲国家和地区在疫情早期为阻止病毒传播所做的努力赢得了赞誉，但其中一些经济体疫情再次爆发。虽然他们的总体感染水平仍然远远低于许多西方国家，但与西方国家相比，他们的疫苗接种率也很低。

相比之下，美国的感染人数（约3300万）和死亡人数（约58.6万）比任何其他国家都多，它的疫苗计划也正在迅速取得进展。

截至5月16日，超过46%的美国人和超过25%的欧洲人已经接种了至少一针新冠疫苗。数据显示，相比之下，只有14.5%的南美人、4.9%的亚洲人和不到1.3%的非洲人接受了疫苗。

另外，总部设在华盛顿的布鲁金斯学会估计，美国可能有5亿至10亿剂新冠疫苗余量，足以再次为该国的所有人口接种疫苗。

“美国将成为世界其他国家的疫苗库”

美国总统拜登本周宣布，他计划在全球范围内分发约8000万剂新冠疫苗。

拜登承诺将向有需要的国家分发2000万剂由辉瑞公司、莫德纳（Moderna）公司和强生公司生产的新冠疫苗，这些疫苗已获得美国食品和药物管理局（FDA）批准。此外，一旦阿斯利康公司生产的疫苗获得监管机构批准，美国还将分发6000万剂阿斯利康疫苗。

拜登称，“我们希望以我们的价值观引领世界。正如在第二次世界大战中，美国是民主国家的武器库一样，在对抗新冠疫情大流行的战斗中，我们的国家将成为世界其他国家的疫苗库。”

虽然拜登的话可能会给身处海外的美国人带来一些希望，即他们所生活的国家可能会从捐赠中受益，但没有迹象表明美国将优先为其海外公民接种疫苗。

事实上，在上周的新闻发布会上，白宫新闻秘书珍·普萨基表示，美国政府“向来不为生活在海外的美国人提供私人医疗服务，这仍然是我们的政策”。

美国国务院发言人也是类似的说词，“美国国务院不向海外的美国公民提供直接医疗服务。我们致力于为海外有需要的美国公民提供一切可能的领事援助，包括在适当的时候提供当地医疗资源的信息。”

这意味着像Le的父母这样的海外美国人可能只得等待。

去年3月，在疫情早期，美国国务院建议身在海外的美国学生、游客和临时工人返回美国。

许多长期处于海外的美国侨民，比如在泰国的美国人加里·苏万那拉特，选择留在原地。

当时，泰国似乎是最安全的地方之一。直到去年年底，泰国记录的新冠病毒感染人数还不到7000人。但最近几周形势发生了重大变化。

从今年3月份第三波疫情爆发以来，泰国现在已经确诊了超过10万个病例。

居住在清迈的苏万那拉特是泰国海外民主党的副主席，现年73岁，她曾考虑带着她的丈夫和住在曼谷的女儿回美国接种疫苗。但是，在旅行中有被感染的风险，这让她感到害怕。

苏万那拉特称，她的女儿担心，飞回美国接种疫苗违背了减少旅行以避免疫情传播的原则。

苏万那拉特的丈夫的健康也是一个令人担忧问题。他已经快80岁了，患有慢性阻塞性肺病，和中风相关的疾病，这意味着他不适合乘坐飞机。

苏万那拉特称，在泰国和华盛顿的一些美国官员隐含的、甚至是明确表达的信息是“你选择生活在泰国，有机会，就接种这里的疫苗。否则，就飞回美国。”

这种态度让她 “目瞪口呆”，尤其是拜登曾在3月份承诺所有美国成年人在5月1日前都有资格接种新冠疫苗。

与Le一样，泰国海外共和党人等团体曾在本月早些时候给美国国务卿安东尼·布林肯的联名信中提出了为海外美国人接种新冠疫苗的问题，但一直没有得到答复。

无党派非营利组织“海外美国公民”的执行主任玛丽·路易斯·塞拉托称，她的组织正在起草一封给美国当局的关于为美国侨民接种疫苗的后续信件。

她表示：“海外美国公民将在其提交给美国国务院和国会的信函中指出，拜登政府已宣布发放多余的疫苗，以分发给与疫情作斗争的国家，这些多余的疫苗中的一部分应该直接发给海外的美国纳税人。”

疫苗外交

拜登承诺向海外分发8000万剂新冠疫苗的大背景是，美国国内正担心西方在疫苗外交方面落后于中国和俄罗斯。

根据北京咨询公司Bridge的数据，截至5月10日，中国已经在全球范围内出售了6.51亿剂疫苗，并捐赠了1740万剂，拉丁美洲和亚太地区是其迄今为止最大的市场。

去年11月，美国国际开发署（USAID）署长、前美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔斯曾在为《外交》杂志撰写的一篇文章中呼吁，疫苗应该在美国外交政策中发挥核心作用，美国可以通过在全球疫苗分发中发挥带头作用，从而重新建立其国际声誉。

在拜登宣布捐赠疫苗的同一天，杜克大学、战略与国际研究中心和其他机构的美国学者给总统和国会写了一封公开信，敦促政府在未来六至九个月内解决疫情中的关键需求问题。

他们建议的五个行动步骤之一就是分享所有多余的新冠疫苗。

公开信中写道，“美国应该通过Covax（新冠肺炎疫苗实施计划）、区域机构和双边机制等途径分配疫苗，并应优先考虑最脆弱的国家和/或那些自己的疫苗订单交货日期较晚的国家。在FDA进行紧急审查后，美国政府应立即捐赠所有可用的阿斯利康疫苗。”

这些学者还呼吁，在下个月于英国举行的G7峰会上，美国与其它七国集团国家合作，在今年年底前与其他国家分享至少10亿剂疫苗。

然而，这封信的签署人之一，杜克大学全球健康创新中心的创始主任克里希纳·乌达库玛博士告诉《南华早报》，他认为美国政府不太可能在短期内为生活在国外的美国公民提供疫苗。

乌达库玛称，“对于来自美国的捐赠疫苗，我认为规定美国公民能优先接种是不可行的，或者不明智的。分配和分发应该遵循每个国家的政策和优先事项。”

至少在目前，希望接种新冠疫苗的海外美国人要么回家，要么就等待其所在国的疫苗接种计划。

居住在柬埔寨的的泰勒·科佐勒表示，国药集团的疫苗本月已被世界卫生组织批准用于紧急用途。如果有机会的话，他会选择国药集团和科兴生物其中一种方案，而且他预计在未来两个月内会有机会接种疫苗。

到2月底，柬埔寨自疫情蔓延以来共记录了约500个确诊病例，但感染水平随后急剧上升，现在已经有22000多个确诊病例。然而，虽然柬埔寨每天仍有数百个确诊病例，但在过去两周里，每天的病例数一直在下降。

科佐尔称，有疫苗总比没有疫苗好。

来自俄亥俄州的乔什·库格勒称，他很感激台湾在去年8月让他以初中教师的身份来台湾工作，当时美国正处于新冠疫情大爆发状态。库格勒现年32岁。

与其他亚洲经济体一样，中国台湾地区的疫情形势也发生了巨变。此前，台湾的每日新感染病例一直保持在个位数，但其病例数量最近激增，5月17日确诊了335例新感染病例。

库格勒称，“我不觉得，因为我是美国人，就应该得到一些特权。”

“当台湾获得疫苗时，应该先给最脆弱的人接种，然后，当处于我的年龄段或工作领域的民众需要接种疫苗时，向我收取和其他人一样的费用，我再接种疫苗。”

库格勒称，“在这里生活时，我会和中国台湾地区的民众保持一致。”

 

本文编译自《南华早报》，原文链接如下：

https://www.scmp.com/week-asia/health-environment/article/3133960/biden-pledges-80-million-covid-19-vaccines-world-us