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专家:达成疫苗知识产权豁免,仍需漫长谈判时间

路透社发布了一篇关于疫苗知识产权豁免的文章,称业内人士认为要达成协议还需要一段漫长的时间。

(图源:Unsplash)

既然美国总统拜登已经支持对新冠疫苗知识产权的豁免提议,那么下一步就是等待世贸组织敲定协议了,这个过程可能需要几个月。

贸易专家说,谈判预计会很漫长,而且谈判的结果与印度和南非最初提出的豁免权相比,涉及范围可能要小得多,期限也可能短很多。

在拜登宣布之前,印度和南非两国确认打算在当地时间周三(5月5日)的世贸组织总理事会会议上起草一份新的提案,促使该机构新任总干事恩戈齐·奥孔约-伊卫拉(Ngozi Okonjo-Iweala)表示希望能有“一个务实的解决方案”。

前特朗普政府白宫贸易官员克莱特·威廉姆斯(Clete Willems)在谈到任何可能的协议时说:“至少需要一两个月的时间。”他曾在美国驻日内瓦世贸组织贸易代表团工作。

他说:“目前还没有任何提案会单单为了疫苗而放弃《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS Agreement)。

威廉姆斯现为华盛顿安庆国际法律事务所(Akin Gump)贸易合伙人。他表示,在世贸组织下一次部长级会议(定于11月30日至12月3日举行)前及时完成该协议可能是一个更现实的目标。这将使疫苗生产商有更多的时间来增加全球供应,此举有助于控制疫情并缓解豁免的压力。

去年10月,印度和南非提出的最初知识产权豁免建议包括疫苗、治疗方法、诊断试剂盒、呼吸机、防护设备和其他与新冠疫情有关的产品。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)周三表示,她将就世贸组织的豁免权进行“基于文本的谈判”,这是贸易协议谈判过程中标准而又繁琐的程序。谈判者用他们喜欢的措辞交换文本,然后试图找到共同点,有时会因棘手的分歧留下空白,由政客们来解决。

所有164个世贸组织成员国必须就这些决定达成一致,任何一个成员国都可以否决它们,所以可能会有很多红色标记。谈判可能会以线上会议和现场会议的混合方式进行。

戴琪发表了一份声明,降低了对快速达成协议的期望:“鉴于该机构基于共识的性质和所涉及问题的复杂性,谈判将需要时间。”

努力影响贸易谈判的美国公司已经在动员起来,试图确保世贸组织谈判尽可能缩小豁免目标。

一位行业人士说:“这是一项缓解措施。我们的目标是让情况变得不那么糟糕。”

有些共和党立法者正在推动一个论点,即该决定将把美国的技术交给中国。

共和党参议员迈克·克拉波(Mike Crapo)在一份声明中说:“如果这项决定继续下去,它将有利于像中国这样的国家,这些国家正积极地试图获得美国的技术来增强他们本国的实力。”

虽然拜登的支持为达成协议增加了政治动力,但其他拥有大型制药业的国家,包括英国、日本、瑞士和欧盟,都反对豁免,并且有能力阻止协议的达成。

前克林顿政府贸易官员哈里·布罗德曼(Harry Broadman)说,从好的方面看,豁免谈判的成功将“改善世贸组织的气氛”,自1995年成立以来,世贸组织一直未能就实质性的新贸易政策达成协议。

布罗德曼说:“世贸组织有望真正达成共识,这是件好事。”但他认为,疫苗协议重振世贸组织更广泛谈判的希望很渺茫。