据《纽约时报》报道，拜登总统周一（5月3日）反其道而行之，表示他将在未来六个月内允许多达6.25万名难民进入美国，取消了前总统特朗普对难民施加的严格限制。

两周前，拜登宣布保留前总统特朗普的15,000名难民限制措施，这引起了民主党人和难民倡导者的广泛谴责，他们指责总统背弃了此前的竞选承诺。

拜登很快就反悔了，几小时后承诺他打算增加难民接纳人数。总统周一正式向各方压力低头。

拜登在白宫发表的一份声明中说：“这打破了上届政府设定的接纳15,000名难民的历史低点，因为美国是一个欢迎和支持难民的国家。”

拜登态度的急转直下凸显了美国移民问题上的困难。拜登一直在努力解除特朗普的“种族主义”移民政策，同时也在艰难应对美国西南边境涌现的移民儿童。拜登最初对允许数以万计的额外难民进入美国犹豫不决，表明他未能解决来自中美洲的非法移民问题。

在2020年总统竞选期间，拜登承诺恢复美国作为包容性国家的声誉，表示他将在上任后的第一年允许多达12.5万名难民入境。他在今年2月份向这一目标迈出了一步，承诺在9月30日之前允许多达6.25万名难民进入美国。

因此，当他4月16日宣布暂时维持特朗普时代的难民限制时，那些期待大幅增加难民人数的人感到十分困惑。

白宫官员坚持认为，拜登在4月中旬的意图被误解了。白宫官员表示，拜登总统一直打算提高难民上限。根据难民安置机构路德移民和难民服务处（Lutheran Immigration and Refugee Service）的数据，拜登政府已经安置了最初授权的15000名难民中的大约2360名。

白宫官员还认为，增加难民接纳人数可能会使美国卫生公众服务部（Department of Health and Human Services）不堪重负，而该部门还要应对成千上万进入美国境内的年轻寻求庇护者。

但这一逻辑引起了难民倡导者的批评，他们指责拜登混淆了两个不同的移民系统。虽然美国卫生公众服务部确实为过境的未成年人提供庇护，但与美国国务院和国土安全部相比，它在处理难民方面发挥的作用较小。

在周一的声明中，拜登先生似乎承认他向世界发出了错误的信号。他说：“美国难民接纳计划体现了美国对保护最脆弱群体的承诺，并作为自由和庇护的灯塔站在世界面前。”

尽管如此，拜登承认，政府不太可能达到62500名难民的上限，原因之一是特朗普政府期间的难民预算和人员削减政策。拜登表示：“可悲的事实是，我们今年将无法实现接纳62500名难民。我们正在迅速工作，以消除过去四年的损害。这将需要一些时间，但这项工作已经在进行中。”

共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)在推特上批评拜登，他表示：“提高难民接纳上限将使美国的工作和安全处于危险之中，多项研究表明，移民工作历来是美国难以解决的。拜登政府应该专注于让美国人恢复工作。”

但是，拜登总统的声明也引起了一些人的赞扬。

非营利组织美国乐施会在一份声明中说，“我们感到欣慰的是，拜登政府在经过长期和不必要的拖延后，履行了将今年的难民接收上限提高到62500人的承诺。”

拜登在处理移民系统问题上总是反反复复，最近的难民计划是最新的转变。

拜登在上任的第一天就提出全面改革国家的移民法，并发布了一些行政命令，旨在推翻特朗普的政策。但在大约100天后，拜登的移民立法仍未在国会取得进展。

拜登政府还不得不为对墨西哥边境移民潮的反应进行辩护，拜登继续执行着特朗普时代的卫生规则，迅速拒绝许多墨西哥边境移民进入美国，不给他们申请庇护的机会。拜登政府表示，该卫生规则对于防止疫情的传播是必要的。

拜登的共和党批评者抓住这个问题作为政治武器，指责拜登做出了错误的政策选择，在疫情期间为非法移民打开了闸门。

然而，拜登政府在处理移民儿童和青少年方面取得了进展。虽然3月份有超过5000名未成年人被困在边境拘留设施，但在周一，政府的记录显示大约只有600名未成年人被困在这种类似监狱的拘留设施中。

白宫官员敦促移民现在不要来美国，但承诺拜登政府将努力增加移民在美国生活、工作和访问的合法机会。

Human Rights First组织的难民保护主任埃莉诺·阿克表示，“”坚持美国的价值观，而不是继续执行特朗普政府阻止难民入境的政策，才是正确的前进步伐。”