Lisa Lerer 和 Annie Karni在《纽约时报》上发表文章,从拜登总统执政的前100天来看,拜登总统有原则、有立场、有手段,在大刀阔斧改革的同时,尽可能地修复了两党关系和国内各种矛盾,他已经找到了自己的位置并且成为了一名有自己风格的领导人。作为一个终身的中间派人士,拜登带着他的政党向左倾斜,在他任期的早期推动了美国政府几十年来最大规模的扩张。
大家都知道,当拜登还在奥巴马时期担任副总统时,他在向其他官员提出建议前会先自嘲式地说一句免责声明。当他进入办公室或会议时,拜登会说,他没有上过哈佛或耶鲁大学,但他仍然是一位外交政策专家,而且他知道如何在国会山工作。
现在,拜登先生不再自嘲了。
拜登担任总统已经100天了,他正在推动美国政府几十年来最大的扩张,用6万亿美元的联邦支出来解决社会和经济挑战,其规模是半个世纪以来都没有过的。助手们说,他已经以自己的方式成为了一名领导人,而这种方式与他曾经的政治生涯并不完全相符,而且他并没有被过去困扰他的事情所吓倒,比如民主党的优先事项没有得到共和党的支持。
对于一个将自己的竞选活动定位为恢复政治规范的建制派政治家来说,他迄今为止的工作恰恰是他去年说过的那种作为总统不会追求的革命,但助手们说,为了应对这场严重的疫情,这种革命是必要的。拜登先生这样做是在验证一个政党的愿望,这个政党觉得自己有胆量在两极分化的国会中推行自由主义议程。
很少有人预料到这样的结果,他的总统任期正在改变作为一个民主党人的意义,甚至在党内花了几十年时间宣扬两党合作的保守派也没有料到。
马特·贝内特作为民主党智库,支持前总统克林顿的执政风格,即支持摈弃自由主义的正统观念,他说:“我们对他的议程非常满意,我们是温和派,他是 ‘第三条道路’的联合创始人,有人说这是一份自由派的愿望清单。我们认为,他正在定义什么是21世纪的温和派民主党人。”
拜登先生在周三晚上向国会发表的首次讲话中再次强调了他的扩张性议程,将他扩大疫苗接种和向经济注入数万亿美元的努力,作为统一一个分裂国家的方式。
他说:“我们正在为国家接种疫苗,我们正在创造数十万个新的就业机会,我们正在给人们带来真实的结果,他们可以看到并在自己的生活中感受到。”
现年78岁的拜登在追求这些全面变革的同时,并没有完全丧失他寻找本党中心点的本能。多年来,随着民主党在各种问题上的共识不断向左移动,他在堕胎、枪支管制、同性婚姻、伊拉克战争和刑事司法等问题上也紧跟步伐,但没有在自由派立场上一路走到底。
现在,他正在领导一个在特朗普执政期间加速向左发展的政党,并在民主党光谱中找到自己的位置,一个最有可能巩固政治遗产的位置。
在与佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯的私人电话中,拜登从该党的自由派中收集想法。他与西弗吉尼亚州民主党中间派参议员乔·曼钦保持联系,了解他的核心小组及其在国会中的微弱优势。在与共和党少数派领袖、长期谈判对象麦康奈尔参议员的谈话中,拜登先生呼吁两党支持,即使他警告说他不会无限期地等待支持。
种族正义组织Color of Change在初选期间对拜登先生持怀疑态度,但现在,该组织对他的工作表示赞赏,其主席拉沙德·罗宾逊说:“拜登是一个不折不扣的政治家,他所处的文化背景已经发生改变。”
令一些共和党人感到不安的是,拜登对待政治的方式与最近的民主党总统不同,后者认为来自反对党的支持,将为他们的政策和政治地位提供保障。
在20世纪90年代,克林顿先生崇尚三角关系,这种策略迫使自由主义者屈从于温和的政策并和共和党人达成协议。前总统奥巴马花了几个月时间,试图为他的政策建议赢得两党的支持。
这两种策略都植根于始于里根时代的一种政治恐惧:为安抚党的左翼而做得太多,可能会疏远对政府持怀疑态度的中间选民,从而导致民主党人无法为连任建立联盟。
拜登先生和他的政府已经接受了一种不同的理念,他们认为,即使美国领导人继续抵制这些思想,但是困难时期已经使自由主义思想受到独立人士和一些共和党选民的欢迎。
助手们说,这种向左的转变,反映出拜登认识到国家面临的问题需要全面的解决方案,但也反映出两党在特朗普政府的两极化时期都发生了变化。拜登曾在参议院待了几十年时间,经历过里根总统时代的立法,里根那个时候喜欢把任何谈成70%的谈判都称为胜利。
前共和党参议员查克·哈格尔曾与拜登先生一起工作了几十年,并支持他竞选总统,他说:“总统拜登和参议院拜登是有区别的,甚至拜登总统和拜登副总统之间也有区别。他现在是总统,他有责任努力推动这个国家前进。是的,如果可以,他想以两党合作的方式来做。但事实是这些问题不会自己解决。”
也有共和党人看到了一个不善言辞的总统,一个违背了其承诺的跨党派人士。在周三下午的一次发言中,麦康奈尔指责拜登在竞选期间做了“虚假广告”,说美国人“选出了一位宣扬温和的总统”。
他还说:“在短短的几个月里,拜登官员似乎已经放弃了推动实际的团结,而倾向于为他们的自由派基础提供猫薄荷(一种会使猫特别亢奋的草本植物,这里指兴奋剂)。”
拜登在讲话中说,他愿意听取共和党人对其基础设施计划的想法,但不会永远等待。
他说:“我为一群刚刚提出建议的共和党参议员鼓掌。我们欢迎想法。但是,世界上的其他地方并没有在等我们。什么都不做不是一种选择。”
拜登先生几十年来一直展示着一个温和的形象,再加上他在公开场合对共和党人采取的和解语气,使他能够在不面临社会主义指控的情况下推动他的议程,他的对手在总统竞选期间试图贴上这个标签,但没有成功。
在整个竞选过程中,焦点小组发现,选民们认为他们了解拜登先生,因为他的家庭故事和工人阶级的身份。根据NBC News的民意调查,即使是现在,选民也认为拜登比奥巴马在其总统任期的同阶段里更加温和。当然,拜登先生追求的是比奥巴马更自由的议程,但他采取的是一种低调的方式,推进的是相对流行的理念,而且他没有像奥巴马先生那样,作为第一位黑人总统,面临诽谤和攻击。
奥巴马先生的前高级顾问大卫·阿克塞尔罗德说:“这非常有艺术性,因为这让他创造了一种奇怪的平衡,人们不把他看成是党派人士的绊脚石,这让温和派感到安慰。另一方面,他确实在很多这些举措上取得了进展。”
助手和盟友说,1月6日对国会大厦的袭击也影响了拜登对美国可能接受的政治立场的思考。在当时,这位即将成为总统的人认为,暴力事件疏远了特朗普所在的共和党的一部分选民,使他们对拜登先生的议程更加开放,特别是如果他带来刺激支票和疫苗等切实的政府福利的话。
贝内特说:“可以说,奥巴马遵循的是克林顿模式,而拜登不是,在某些根本方面,因为世界已经发生了深刻的变化。拜登正在与一组煽动性的、反民主的疯子打交道。你不能和那些试图推翻选举的人打交道。即使你是一个温和派,你也根本做不到。”
拜登先生的前任在某些方面助了一臂之力。当特朗普把注意力集中在对去年冬天的选举结果发动毫无根据的攻击时,全国各地的冠状病毒病例激增,使美国人渴望得到更多的经济和公共卫生援助,拜登先生在担任总统的几周内就通过一项1.9万亿美元的刺激法案提供了这种援助。
曾任奥巴马先生幕僚长的拉姆·伊曼纽尔说:“拜登正生活在一个由特朗普签署的婚前协议的蜜月中。”
然而,一些长期的盟友也看到拜登先生在担任总统后有了更多的个人演变。
他的核心圈子说,他表现出了他们从未见过的自信,同时也意识到,在明年的中期选举之前,他只有很短的时间来实现自己的目标,这可能会使民主党人失去他们微弱的执政多数。虽然拜登先生说他“期望”会再次参选,但政治盟友私下里承认,考虑到他的年龄,这仍然是一个未知的问题。
拜登先生的政府并没有满足自由主义者的一切要求,在取消学生债务、采纳绿色新政的全部内容以及完全取消“拉布”的提议上,拜登先生采取了反击的态度。
去年夏天,在与桑德斯的团队就共同纲领进行谈判期间,拜登的助手们明确表示,他们不会接受任何他们认为拜登在当选后无法支持的建议。据一位参与会谈的人士称,们曾一度同意大麻合法化,但拒绝了将其完全合法化的计划,称拜登不同意这一政策。
但拜登先生并没有把谈判仅仅视为表象,这对许多进步人士来说是一个令人鼓舞的迹象,表明拜登先生和他的团队致力于推行比他们意识到的更自由的政策。
拜登先生的顾问说,他们对进步人士对总统的经济议程表现出的热情感到意外,并指出,美国就业计划是拜登先生在竞选期间就承诺要做的事情。白宫内部的观点是,自由主义者和共和党人都对拜登先生以及他将如何施政做出了错误的假设。
助手们认为,拜登先生与几个月前作为候选人时,承诺找到“四到八名共和党参议员”来支持他的政策的时候没什么变化。他仍然是这样一位政治家,他更愿意在自己的建议上做出妥协,得到的东西比他想要的少,但在共和党人的支持下通过立法。他仍然把麦康奈尔先生描述为朋友,并认为他可能比奥巴马更有机会获得他的支持。
他的助手还说,拜登认为从长远来看,对国家来说,跟不打折扣地通过他4万亿美元基础设施法案比起来,获得两党的合作更重要。
奥巴马先生的前高级顾问阿克塞尔罗德先生说:“在他的内心深处,他可能还是喜欢达成两党协议。但是,到最后评判他的标准不是风格,而是他能完成什么,这一点他很清楚。”