据CBS报道，私人太空公司蓝色起源（Blue Origin）周一（4月26日）宣布，它抗议美国宇航局（NASA）本月早些时候决定向SpaceX授予一份29亿美元（约合188亿人民币）的合同，为NASA的阿尔忒弥斯计划（Artemis）月球项目开发新的月球着陆器，拒绝了蓝色起源和应用科学和资讯科技公司Dynetics的竞争提案。

由亚马逊创始人杰夫·贝佐斯（Jeff Bezos）拥有的蓝色起源在一份声明中说：“美国宇航局对人类着陆系统（Human Landing System，简称HLS）进行了一次有缺陷的购买，并在最后一刻改变了规则。”

声明补充道：“用NASA自己的话说，它做出了一个‘高风险’的选择。他们的决定消除了竞争机会，大大缩小了供应基础，不仅推迟了交货，而且还危及美国重返月球的计划。因此，我们向政府问责署（GAO）提出了抗议。”

HLS是美国宇航局计划中将宇航员送到月球表面的一个关键因素，该计划最早将于2024年运行，使用新的波音管理的太空发射系统（Space Launch System）重型火箭、洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin）制造的猎户座飞船（Orion crew capsules）和一个被称为月球门户（Lunar Gateway）的小型商业开发月球空间站。

一旦进入绕月轨道，宇航员将直接转移到新的月球着陆器上，以下降到月球表面，或者首先利用月球门户作为研究平台和中转站。

美国宇航局的目标是登陆月球南极附近的着陆点，那里永久性的陨石坑可能藏有冰层，这些冰层最终可能会被提取并转化为火箭燃料、空气和水。

与NASA拥有，并由承包商在政府的直接控制下运营的，为阿波罗计划建造的月球着陆器不同，HLS系统是一项商业计划，其中航天器将由NASA的建造者设计、拥有和操作。

去年四月，NASA向SpaceX授予了近10亿美元资金（约合65亿人民币），一个由蓝色起源领导的团队和另一个由Dynetics领导的团队与电子系统和系统集成提供商内华达山脉公司（Sierra Nevada）合作，进行设计竞赛，以设计出负担得起的商业月球登陆器。

SpaceX提交了一项有关星舰（Starship）的提案，该版本目前正在自行研发以用于深空飞行任务。蓝色起源与洛克希德·马丁公司、诺斯洛普·格鲁门（Northrop Grumman）和查尔斯·斯塔克·德拉普尔实验室（Draper Laboratory）合作开发了更传统的两级着陆器。Dynetics和内华达山脉也提出了一个两级着陆器。

NASA最初计划将后续的HLS合同授予其中两家公司，以鼓励竞争并防止出现可能影响一家公司但不影响另一家公司的重大问题。

但是美国国会在NASA2021财年预算中仅分配了8.5亿美元（约合55.12亿人民币）用于着陆器开发，大约是其表示的到2024年准备新飞行器所需经费的四分之一。

考虑到可用的资金和预计的未来支出，NASA于4月16日“向下选择”了一个承包商，即SpaceX，决定由这家加州火箭制造商提供成本、技术和管理专业知识方面最具吸引力的组合。

NASA表示，SpaceX的总评估价格为2,941,394,557美元（约合190.76亿人民币），是“三支团队”中最低的，价格“差距很大”。蓝色起源的价格“明显高于此价格”，其次是Dynetics。

蓝色起源的抗议说，当NASA的预算可能无法支持其他两家提供商时，NASA没有通知他们。

蓝色起源的律师在给GAO总法律顾问的信中说：“在提案的准备和提交过程中，NASA曾表示有压倒性的意向，但由于认为目前可用的和预期的未来预算拨款不足，它只授予了SpaceX。”

信中声称，NASA的决定消除了HLS的竞争，并有效地锁定了“当前和未来月球着陆系统的开发和发射以及月球着陆的机会。然而该机构的评估过程和授标决定未能遵守联邦采购法规和条例，应该被搁置。”

这封信称，NASA“在该机构的要求因其未披露的、被认为是多年项目生命周期的资金短缺而发生变化时，未能允许报价人对项目进行有意义的竞争。”

此外，律师说，NASA“改变了给予评估因素的权重，使价格成为最重要的因素，因为预期的资金限制。由于以下原因，抗议应该得到支持”。

NASA没有立即回应置评请求。