CBS发表了一篇关于副总统哈里斯支持小企业的文章,如下:
拜登总统即将迎来他任职的第100天,他的竞选承诺之一,确保服务水平低下的低收入社区处于经济复苏的最前沿,目前正在实现过程中。
他与高级别政府官员,特别是与副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)进行了公开和闭门的对话。据财政部一位官员说,可以帮助实现这一目标的资金可能在6月开始发放。
一位白宫高级官员说:“副总统一直非常关注美国小企业。”他重点强调了社区贷款人的作用。
社区发展金融机构(Community Development Financial Institutions,简称CDFI)构成了全国数以千计的社区贷款机构,它们为难以从大银行获得贷款的小企业提供资金。疫情不成比例地打击了少数族裔和女性拥有的企业,研究发现有色人种的企业主在获得贷款方面面临更大的挑战,即使他们的信用风险很低。
负责资本准入的小企业副署长帕特里克·凯利(Patrick Kelley)在一份声明中提到,CDFI是“可信赖的代理人”,“在向服务不足的社区提供贷款方面发挥着关键作用”。
凯利在一份声明中说:“我们希望在拜登-哈里斯政府的领导下保持持续的牢固伙伴关系。我们一直在与CDFI合作,以加倍努力来帮助这些社区中的合格借款人,并确保有色人种和服务不足社区的小型企业可以更好地利用薪资保护计划(PPP)和其他新冠紧急援助计划。”
财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在对哥伦比亚广播公司新闻的一份声明中说:“这是副总统在让我宣誓就职后向我提出的第一个问题,即社区发展金融机构和少数民族存款机构(MDI)的重要性。”
耶伦观察到种族财富差距自20世纪60年代以来一直未变,她补充说:“副总统深深明白,如果我们想改变这个非常不公正的数字,并创造一个对每个人都有用的经济,那么我们需要向历史上没有机会获得资本的社区注入资本,以便人们能够购买房屋和开办小企业。”
根据美联储的一项研究,当疫情袭来时,只有43%的黑人企业主获得了他们所寻求的所有薪资保护计划资金,是所有群体中份额最低的。每五个申请PPP的黑人企业中就有一个没有得到任何资助,这一比例高于任何其他群体。
2020年12月,国会通过了第二个新冠救济法案,其中包括为CDFI和MDI提供120亿美元(约合780亿人民币)的资金,包括90亿美元(约合585亿人民币)对金融机构的间接资本投资,其余30亿美元(约合195亿人民币)提供两批赠款。 第一批用于快速反应救济的12.5亿美元(约合81.2亿人民币)将首先支付,第二批17.5亿美元(约合113.6亿人民币)将加入一个少数族裔贷款计划。财政部的一位官员说,快速反应资金将不晚于6月底发放。
哈里斯很早就签署了弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳(Mark Warner)的一项法案,该法案为最终资助社区贷款人提供了蓝图。
华纳在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时说:“对此,我最大的两个支持者是前财政部长史蒂夫·姆努钦(Steve Mnuchin)和卡马拉·哈里斯。她完全理解大多数黑与棕社区所面临的挑战。我们损失了44万个黑人企业,其中大多数是独资经营者,而且他们没有太多获得PPP的机会,因为非裔美国人没有传统的银行关系。因此,她做了尽职调查,并成为一个重要的倡导者,因为我们当时正试图在夏季将其从法案变成实际的新冠救济法案。”
根据白宫和财政部官员的说法,副总统和财政部长的工作人员在这个问题上一直保持密切联系,还举行了两次正式会议,以确保资金将被分配给最需要的社区。
第一次是2月初的公开活动,与会者还包括来自全国各地的当地黑人商会。第二次非公开会议于3月下旬在副总统的西翼办公室举行。在那次会议上,双方工作人员讨论了12月国会拨款120亿美元(约合780亿人民币)的执行情况。
与财政部一起工作,副总统和她的工作人员也一直在与各CDFI进行交谈。
机会金融网络(Opportunity Finance Network)总裁兼CEO丽莎·曼萨(Lisa Mensah)说:“我们在过渡时期就开始听到这个政府的声音。珍妮特·耶伦和副部长瓦利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)打电话给我们,让我向他们介绍目前PPP贷款的情况,甚至是在他们上任之前。我们觉得本届政府的部分承诺是,他们以一种非常敏感的态度对待重建的双重负担,但重建的方式对我们如何实际实施种族愈合很敏感。”该网络有300多个成员的CDFI,资产近270亿美元(约合1754.2亿人民币)。
随着政府继续弄清赠款和投资的分配方式,哈里斯正在敦促小企业申请。
一位白宫高级官员说:“就副总统而言,在这个阶段,她一直非常关注确保最大、最好的申请者群体在那里,在被视为这些资金的有竞争力的申请者方面,把他们最好的一面展示出来。”
一些CDFI的负责人强调,时间至关重要。社区商业联盟(Allies for Community Business)的首席执行官布拉德-麦康奈尔(Brad McConnell)说:“国会已经批准的资金,这些资金需要快速流动。我们真的很受鼓舞,所有的迹象都表明,它们事实上将迅速流动。我们只是还不知道确切的日期,但在这方面的迹象是积极的。”该联盟是一家非营利性的社区发展机构,主要致力于为伊利诺伊州和印第安纳州代表性不足的地区的企业服务。
哈里斯也一直在寻求私营部门的帮助,以便将财富和机会带入服务不足的社区。
据一位白宫官员说,副总统已经与美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉(Brian Moynihan)和摩根大通银行首席执行官杰米·戴蒙(Jamie Dimon)进行了电话沟通。
摩根大通发言人说:“我们很高兴有机会继续与副总统及其办公室就PPP贷款和社区贷款的重要性进行接触,并讨论最佳做法。”
Hope Enterprise Corporation的首席执行官比尔·拜纳姆(Bill Bynum)说,他也从哈里斯那里听到了消息,该公司已经在南部农村地区投资了29亿美元(约合188.4亿人民币)。
拜纳姆说:“在与哈里斯副总统的对话中,她非常清楚地表明,她正在寻找方法,以确保政府优先考虑的基础设施资源能够解决最脆弱的社区(包括密西西比三角洲和阿拉巴马黑带)的问题。我们谈到CDFI能够利用尚未为这些地区服务的银行的私人资本的能力。CDFI在与大型银行、慈善机构、公司合作方面非常有效,能作为一种将投资引入这些社区的有效方式。”